Дело № 2-214/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 апреля 2011 года п. Чернышевск Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего федерального судьи Мусихина А.В., при секретаре Ивановой Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варнавской В.Г. к Администрации городского поселения «Жирекенское» о признании незаконным отказа в постановке на очередь нуждающихся в жилом помещении и возложении обязанности о постановке на учет, у с т а н о в и л: Варнавская В.Г. обратилась в суд к ответчику с иском о признании незаконным отказа в постановке на очередь нуждающихся в жилом помещении и возложении обязанности о постановке на учет. В обоснование иска указала, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. Ее муж Варнавский В.П. умер в 1991 году. Они с ним проживали в с. Средняя Борзя, Калганского района Читинской области. После смерти мужа она переехала в п. Жирекен, где у нее проживала дочь ФИО19, она в это время проживала в общежитии. В 1997 году дочь приобрела себе с сыном двухкомнатную квартиру общей площадью 51 кв.м. в поселке Жирекен <адрес>. Так как, в общежитии ей не разрешили остаться проживать, то дочь вынуждена была забрать ее к себе в квартиру. 01.03.2010 года она обратилась в администрацию городского поселения «Жирекенское» с заявлением о постановке на учет в органах местного самоуправления для предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность. Постановлением администрации городского поселения «Жирекенское» от 19.08.2010 года за № 99 ей было отказано в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет федерального бюджета. В обосновании было указано «на основании письма Министерства социальной защиты населения Забайкальского края № 08-9700 от 17 августа 2010 года. Основанием отказа была ссылка на норму статьи 51 Жилищного кодекса РФ «Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма» п.2 ч.l «являющимися нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы». Основанием отказа являлось то, что, по мнению администрации городского «Жирекенское» она является членом семьи дочери ФИО13 и в соответствии с учетной нормой жилья по городскому поселению «Жирекенское», составляющей 10 кв.м. на человека. В квартире дочери их проживает трое, а общая площадь квартиры составляет 51 кв.м. Утверждение, то, что она является членом семьи дочери ФИО2, ошибочно. Данный вывод был сделан на основании того, что она была зарегистрирована в квартире дочери по её заявлению. Она не является членом семьи дочери ФИО2, её семья состоит из двух человек: ФИО2 и её сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Квартира по адресу <адрес> является собственностью дочери. У нее ни какого жилья нет и не было. Считает, что ей неправомерно было отказано в постановке в очередь нуждающимся в жилом помещении. Просит признать незаконным Постановление Администрации городского поселения «Жирекенское» от 19.08. 2010 гoда № 99- в «О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем» по факту отказа ей в предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет федерального бюджета и снятия её с учета в качестве нуждающейся. Так же просит обязать главу администрации городского поселения «Жирекенское» поставить ее на очередь в качестве нуждающейся в предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет федерального бюджета. В судебном заседании истец Варнавская В.Г. исковые требования поддержала в полном объёме, и просит их удовлетворить. Представитель истца Варнавская А.В., действующая на основании доверенности № 566 от 24.01.2011г, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, пояснив, что она в 1997 году купила квартиру и вселилась в нее. Ее мать Варнавская В.Г., так же переехала жить в данную квартиру, так как своего жилья не имела. Мать является вдовой участника ВОВ и нуждается в своем жилье. Представитель ответчика Глава администрации городского поселения «Жирекенское» Белова Н.Г. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду заявление. Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Забайкальского края, будучи надлежащим образом, извещен о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, представив заявление, которым просит рассмотреть дело в их отсутствие, с заявленными требованиями не согласны. Выслушав объяснения истца, ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск Варнавской В.Г. подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.15, ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О ветеранах" (принят ГД ФС РФ 16.12.1994), обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. В соответствии с положениями ст.23.2 Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О ветеранах" (принят ГД ФС РФ 16.12.1994), согласно которой право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны. В судебном заседании установлено, что Варнавская В.Г., 18.08.1935 года рождения является вдовой участника Великой Отечественной Войны ФИО14, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство достоверно подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.11), свидетельством о смерти (л.д.9), удостоверением участника ВОВ(л.д.10). Варнавская В.Г. проживает в квартире расположенной по адресу <адрес>, совместно с дочерью ФИО2 и внуком ФИО15 Своего жилого помещения не имеет и не имела, что не позволяет говорить о преднамеренном ухудшении своих жилищных условий. Вышеуказанная квартира принадлежит дочери Варнавской В.Г.- ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в реестре за №. В силу ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, и Жилищным Кодексом. Следовательно, дочь Варнавской В.Г.- ФИО2 имеет право распоряжаться своей квартирой по своему усмотрению, может ее продать, подарить и т.п. Ссылка в Постановлении администрации городского поселения «Жирекенское» от 19.08.2010 года за № 99 на обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Варнавских, согласно учетной нормы, является необоснованной, так как в судебном заседании установлено, что Варнавская В.Г., в собственности своего жилья не имеет и живет на жилплощади дочери, следовательно является нуждающейся в жилом помещении. С учетом вышеизложенного, основания послужившие отказом в постановке на очередь являются необоснованными и Постановление администрации городского поселения «Жирекенское» от 19.08.2010 года за № 99, является незаконным. На администрацию городского поселения «Жирекенское» должна быть возложена обязанность восстановить Варнавскую В.Г. 18.08.1935 года рождения, в списках участников, инвалидов Великой Отечественной войны, членов семьи погибших(умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Варнавской В.Г. удовлетворить. Признать незаконным Постановление Администрации городского поселения «Жирекенское» от 19.08. 2010 гoда № 99- в «О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем» по факту отказа Варнавской В.Г. в предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет федерального бюджета и снятия её с учета в качестве нуждающейся. Обязать администрацию городского поселения «Жирекенское» поставить Варнавскую В.Г. на очередь в качестве нуждающейся в предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет федерального бюджета, участников, инвалидов Великой Отечественной войны, членов семьи погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней путем принесения кассационной жалобы через Чернышевский районный суд. Судья: А.В. Мусихин
Таким образом, на Варнавскую В.Г. как на члена семьи умершего участника ВОВ распространяются льготы и преимущества, установленные федеральным законодательством для лиц указанной категории.