Дело № 2-674/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 октября 2011 года п. Чернышевск Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего федерального судьи Мусихина А.В., при секретаре Пешковой В.Б., с участием прокурора Бородиной Т.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чернышевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Урюм, Администрации муниципального района «Чернышевский район» о понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Урюм, Администрации муниципального района «Чернышевский район» о понуждении к совершению действий, указав, что прокуратурой района в августе 2011 года проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности и противодействия терроризму в здании муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Урюм расположенного по адресу: ул. 60 лет Октября, д. 6, с. Урюм, Чернышевский район, Забайкальский край, в ходе которой установлено следующее. Так, согласно ст. 3 Федерального Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ О пожарной безопасности» под системой обеспечения пожарной безопасности понимается совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Как следует из ст. 20 Закона № 69 - ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В соответствии со ст. 37 Закона № 69 - ФЗ руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а так же выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. В соответствии с п. 108 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения. Кроме того, согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе приоритета мер предупреждения терроризма. В ходе проверки проведенной прокуратурой района в здании МОУ СОШ с. Урюм установлено, что в здании школы существенно нарушаются требования ст.ст. 3, 20, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности», п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006. N2 35 ФЗ «О противодействии терроризму». Так, в нарушение п. 108 ППБ 01-03 в здании школы МОУ СОШ с. Урюм отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушитель). В положениях Федерального Закона РФ от 21.12.1994 № 69 - ФЗ закреплено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. В соответствии со ст. 34 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69 ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Нехватка первичных средств пожаротушения МОУ СОШ с. Урюм создают предпосылки для возникновения пожара, что может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также явиться причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также причинения значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий. Статья 38 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69 - ФЗ устанавливает, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности (пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров) в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом. Согласно разделам 2, 8 Устава МОУ СОШ С. Урюм, утвержденного постановлением администрации МР «Чернышевский район», функции учредителя осуществляет администрация МР «Чернышевский район», форма собственности - муниципальная. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются бюджетные и внебюджетные средства. Исходя из пп. а ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 - ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Поскольку МОУ СОШ с. Урюм владеет и пользуется имуществом администрации муниципального района «Чернышевский район», а администрация муниципального района «Чернышевский район» является собственником и учредителем МОУ СОШ с. Урюм, обязанность по финансированию мероприятий по приобретению первичных средств пожаротушения и предупреждение актов терроризма лежит на учредителе администрации МР «Чернышевский район» и МОУ СОШ с. Урюм. Просит 1. Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с. Урюм устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму в здании школы, расположенной по адресу: ул. 60 лет Октябрю, д.6, С. Урюм, Чернышевский район, Забайкальский край, а именно: 1.1. Обеспечить первичными средствами пожаротушения, а именно огнетушителями в количестве 5 штук. 2. Обязать администрацию муниципального района «Чернышевский район» обеспечить должное финансирование необходимое для проведения мероприятия по обеспечению здания школы с. Урюм первичными средствами пожаротушения. В судебном заседании прокурор Бородина Т.С. исковые требования поддержала и просит 1. Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с. Урюм устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму в здании школы, расположенной по адресу: ул. 60 лет Октябрю, д.6, С. Урюм, Чернышевский район, Забайкальский край, а именно: 1.1. Обеспечить первичными средствами пожаротушения, а именно огнетушителями в количестве 5 штук. 2. Обязать администрацию муниципального района «Чернышевский район» обеспечить должное финансирование необходимое для проведения мероприятия по обеспечению здания школы с. Урюм первичными средствами пожаротушения. Представитель ответчика директор Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Урюм Макаров С.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил суду заявление. Представитель Администрации МР «Чернышевский район» Сахтерова Н.Г. исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду заявление. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Судом, при рассмотрении данного гражданского дела не установлено нарушений прав и законных интересов лиц участников процесса и других лиц. Руководствуясь абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд полагает возможным исковые требования прокурора Чернышевского района действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц удовлетворить и вынести немотивированное решение. Принимая во внимание вышеизложенное, и руководствуясь 194-199 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Чернышевского района в защиту интересов неопределённого круга лиц удовлетворить. 1. Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с. Урюм устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму в здании школы, расположенной по адресу: ул. 60 лет Октябрю, д.6, С. Урюм, Чернышевский район, Забайкальский край, а именно: 1.1. Обеспечить первичными средствами пожаротушения, а именно огнетушителями в количестве 5 штук. 2. Обязать администрацию муниципального района «Чернышевский район» обеспечить должное финансирование необходимое для проведения мероприятия по обеспечению здания школы с. Урюм первичными средствами пожаротушения. Решение может быть обжаловано либо принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого в течение 10 дней, путем принесения кассационной жалобы или представления через районный суд. Судья: А.В. Мусихин