Дело № 2-611/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 сентября 2011 года п. Чернышевск Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Силяевой И.Л, при секретаре Ивановой Г.С., с участием прокурора Короткова С.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чернышевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснаб», Администрации городского поселения «Чернышевское» о понуждении к совершению действий, установил: Прокурор Чернышевского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Теплоснаб» и Администрации городского поселения «Чернышевское» о возложении обязанности создать нормативный 70 % запас твердого топлива в количестве 8372 тонн угля на котельных <данные изъяты>, школы №, школы №, детского сада №, детского сада «<данные изъяты>», <данные изъяты> «<данные изъяты>», бани, базы, «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», расположенных в п. Чернышевск, необходимый для их работы в течение отопительного сезона 2011-2012 г.г. В обоснование своих требований указал следующее. Прокуратурой в ходе осуществления надзора за соблюдением прав граждан в период проведения подготовки к отопительному сезону 2011/2012 г.г. установлено, что котельные ООО «Теплоснаб», собственником которых является Администрация городского поселения «Чернышевское» и переданные ООО «Теплоснаб» на основе договора аренда от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского поселения «Аксеново-Зиловское», находятся в неудовлетворительном состоянии, в частности отсутствует в наличии нормативный запас топлива. Согласно справе на котельных «Теплоснаб» имеется запас угля 300 тонн, что составляет 12 - дневный запас, а на отопительный сезон 2100-2012 г.г. для надлежащего тепловодоснабжения необходим запас топлива в количестве 11960 тонн. 70 % запас топлива на котельных «Теплоснаб» должен составлять 8372 тонн. В случае возникновения обстоятельств, в ходе которых ежедневная доставка угля не будет обеспечена, подача тепла населению прекратится в связи с отсутствием запаса топлива на котельных. Приостановление коммунальных услуг в виде отопления жильцам указанных домов по причине отсутствия твердого топлива повлечет нарушение прав потребителей. Также отсутствие необходимого запаса топлива на котельных, может повлечь наступление чрезвычайной ситуации, тяжких последствий, причинение вреда здоровью граждан, значительного материального ущерба имуществу, в том числе имуществу граждан. В связи, с чем прокурор просит обязать ООО «Теплоснаб» и Администрацию городского поселения «Чернышевское» создать нормативный 70 % запас твердого топлива. В судебном заседании прокурор Коротков С.В. исковые требования поддержал в полном объеме и дал показания аналогичные исковому заявлению. Представитель ответчика ООО «Теплоснаб» Баюшкин А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал частично и пояснил, что на сегодняшний день запас угля составляет 300 тонн, а всего необходимо для котельных 8372 тонны угля. Несмотря на то, что требования прокурора обоснованны, однако хранить такое количество угля негде, складов нет. Представитель ответчика Администрации городского поселения «Чернышевское» Карелин П.Г., действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что до ноября 2011 года нормативный запас угля будет создан, в связи с тем, что в теплое время года уголь самовозгорается. На сегодняшний день договора на поставку угля заключены. Суд, выслушав представителей ответчиков, прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что прокуратурой в ходе проверки выявлены нарушения по подготовке котельных ООО «Теплоснаб», принадлежащих администрации городского поселения «Чернышевское», к отопительному сезону 2011-2012 г.г., а именно котельные не обеспечены нормативным запасом угля. Согласно справке на котельных имеется запас угля в размере 300 тонн, что составляет 12-дневный запас. Для надлежащего теплоснабжения потребителей необходим запас топлива в размере 11 960 тонн, 70 % от которого составляет 8372 тонны. В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 года «О теплоснабжении» общим принципом организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения. В соответствии с п.п.4,6 ч.8 ст.15 Закона № 190-ФЗ теплоснабжающая и теплосетевая организации обязаны обеспечить надежность теплоснабжения, соблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, режима потребления тепловой энергии. На основании п.2 Устава ООО «Теплоснаб» основным видом деятельности Общества является производство тепловой энергии, обеспечение ею объектов жилищного фонда и организаций. На основании п.п.4 п.1 ст.14 Федерального закона от 16.10.2003 г. № 131-ФЗ «б общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация теплоснабжения населения в границах поселения отнесена к вопросам местного значения поселения. Согласно п.1 ч.1 ст.6 Закона № 190-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений, по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, урегулированы отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, в том числе услуг по теплоснабжению населения, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления данных услуг. В соответствии с пунктами 6, 9 указанных выше Правил состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома. В состав коммунальных услуг входит отопление, под которым понимается поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления. При предоставлении коммунальных услуг должно быть обеспечено бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха. Пунктом 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» установлено, что готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается в том числе обеспеченностью топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердым не ниже 70% потребности отопительного сезона, жидким - по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода. Принимая во внимание вышеизложенное, и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ суд, решил: Исковые требования прокурора Чернышевского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить. Обязать Администрацию городского поселения «Чернышевское» и Общество с ограниченной ответственностью «Теплоснаб» создать нормативный 70 % запас твердого топлива в количестве 8 372 тонн угля на следующих котельных: котельная ГРП, котельная школы №, котельная школы №, котельная детского сада №, котельная детского сада «<данные изъяты>», котельная <данные изъяты>», котельная <данные изъяты>, котельная базы, котельная «<данные изъяты>», котельная «<данные изъяты>», необходимый для их работы в течение отопительного сезона 2011-2012 г.г. Решение может быть обжаловано либо принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого в течение 10 дней через районный суд. . Судья И.Л. Силяева