Гр. дело № 2-210/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 31 марта 2011 года п. Чернышевск Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего федерального судьи Мусихина А.В., при секретаре Ивановой Г.С., с участием прокурора Чернышевской районной прокуратуры Пневой Е.М., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чернышевского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Мильгидунское», Совету сельского поселения «Мильгидунское» о понуждении к совершению действий по разработке и принятии программы профилактики терроризма и экстремизма. УСТАНОВИЛ: Прокурор Чернышевского района обратился в суд с требованием к ответчику о понуждении к совершению действий по разработке и принятии программы профилактики терроризма и экстремизма, указывая, что в соответствии с п. 7.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.03 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие поселения в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений. Статья 5 Федерального закона от 25.07.02 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» обязывает органы местного самоуправления в целях противодействия экстремизму, в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществлять профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремисткой деятельности. Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. В ходе проверки установлено, что согласно п. 8 ч. 1 ст. 5 Устава сельского поселения «Мильгидунское» к вопросам местного значения поселения отнесено участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения. Решением Совета сельского поселения «Мильгидунское» от 21.05.2009 № 12, был принят и утвержден план мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма на территории сельского поселения «Мильгидунское» на 2008-2010 г.г., которая в настоящее время утратила силу. В нарушение указанных норм закона, Устава сельского поселения «Мильгидунское» программа профилактики предупреждения экстремизма и терроризма на территории сельского поселения «Мильгидунское» на 2011 год органами местного самоуправления сельского поселения «Мильгидунское» до настоящего времени не разработана и не принята, соответственно, в расходной части бюджета сельского поселения «Мильгидунское» на 2011 год денежные средства на её реализацию не предусмотрены. Отсутствие программы профилактики предупреждения экстремизма и терроризма в городском поселении «Мильгидунское» не позволяет в полной мере осуществлять органам местного самоуправления «Мильгидунское» полномочия по профилактике и предупреждению на территории поселения экстремизма и терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения, что делает возможным появление и действие на территории поселения экстремистских и террористических организаций. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку согласно ст. 35 Закона РФ «О прокуратуре РФ» целью участия прокурора в гражданском процессе является защита государственных и общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов граждан. Потерпевшим от действий экстремистских и террористических организаций, террористического акта на территории сельского поселения «Мильгидунское» может стать любой гражданин и его имущество, имущество государства, а также иные охраняемые государством интересы. Указанные выше обстоятельства позволяют прокурору в порядке ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о понуждении администрации сельского поселения «Мильгидунское», Совета сельского поселения «Мильгидунское» к разработке и принятию программы профилактики предупреждения экстремизма и терроризма на территории сельского поселения «Мильгидунское» на 2011 год. Прокурор просит обязать администрацию сельского поселения «Мильгидунское», Совет сельского поселения «Мильгидунское» разработать и принять программу профилактики терроризма и экстремизма на территории сельского поселения «Мильгидунское» на 2011 год., а так же обязать администрацию сельского поселения «Мильгидунское», Совет сельского поселения «Мильгидунское» выделить денежные средства из бюджета сельского поселения «Мильгидунское» на финансирование указанной программы. В судебном заседании прокурор Пнева Е.М. исковые требования поддержала и просит удовлетворить их в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика Глава Администрации сельского поселения «Мильгидунское», председатель сельского поселения «Мильгидунское» Калашникова В.А. исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду заявление. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Судом, при рассмотрении данного гражданского дела не установлено нарушений прав и законных интересов лиц участников процесса и других лиц. Руководствуясь абз. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд полагает возможным исковые требования прокурора Чернышевского района удовлетворить и вынести немотивированное решение. Руководствуясь 194-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Требования прокурора Чернышевского района удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения «Мильгидунское», Совет сельского поселения «Мильгидунское» разработать и принять программу профилактики терроризма и экстремизма на территории сельского поселения «Мильгидунское» на 2011 год. Обязать администрацию сельского поселения «Мильгидунское», Совет сельского поселения «Мильгидунское» выделить денежные средства из бюджета сельского поселения «Мильгидунское» на финансирование указанной программы Решение может быть обжаловано либо принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней. Судья А.В. Мусихин