Гр. дело № 2-206/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 31 марта 2011 года п. Чернышевск Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего федерального судьи Мусихина А.В., при секретаре Ивановой Г.С., с участием прокурора Чернышевской районной прокуратуры Пневой Е.М., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чернышевского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Жирекенское», Совету городского поселения «Жирекенское» о понуждении к совершению действий по разработке и принятии программы профилактики терроризма и экстремизма. УСТАНОВИЛ: Прокурор Чернышевского района обратился в суд с требованием к ответчику о понуждении к совершению действий по разработке и принятии программы профилактики терроризма и экстремизма, указывая, что в соответствии с п. 7.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.03 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие поселения в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений. Статья 5 Федерального закона от 25.07.02 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» обязывает органы местного самоуправления в целях противодействия экстремизму, в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществлять профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремисткой деятельности. Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. В ходе проверки установлено, что согласно п. 8 ч. 1 ст. 5 Устава городского поселения «Жирекенское» к вопросам местного значения поселения отнесено участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения. Решением Совета городского поселения «Жирекенское» от 27.05.2008 № 18, была принята и утверждена программа по профилактике экстремизма и терроризма на территории городского поселения «Жирекенское» на 2008-2010 г.г., которая в настоящее время утратила силу. В нарушение указанных норм закона, Устава городского поселения «Жирекенское» программа профилактики предупреждения экстремизма и терроризма на территории городского поселения «Жирекенское» на 2011 год органами местного самоуправления городского поселения «Жирекенское» до настоящего времени не разработана и не принята, соответственно, в расходной части бюджета городского поселения «Жирекенское» на 2011 год денежные средства на её реализацию не предусмотрены. Отсутствие программы профилактики предупреждения экстремизма и терроризма в городском поселении «Жирекенское» не позволяет в полной мере осуществлять органам местного самоуправления «Жирекенское» полномочия по профилактике и предупреждению на территории поселения экстремизма и терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения, что делает возможным появление и действие на территории поселения экстремистских и террористических организаций. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку согласно ст. 35 Закона РФ «О прокуратуре РФ» целью участия прокурора в гражданском процессе является защита государственных и общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов граждан. Потерпевшим от действий экстремистских и террористических организаций, террористического акта на территории городского поселения «Жирекенское» может стать любой гражданин и его имущество, имущество государства, а также иные охраняемые государством интересы. Указанные выше обстоятельства позволяют прокурору в порядке ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о понуждении администрации городского поселения «Жирекенское», Совета городского поселения «Жирекенское» к разработке и принятию программы профилактики предупреждения экстремизма и терроризма на территории городского поселения «Жирекенское» на 2011 год. Прокурор просит обязать администрацию городского поселения «Жирекенское», Совет городского поселения «Жирекенское» разработать и принять программу профилактики терроризма и экстремизма на территории городского поселения «Жирекенское» на 2011 год., а так же обязать администрацию городского поселения «Жирекенское», Совет городского поселения «Жирекенское» выделить денежные средства из бюджета городского поселения «Жирекенское» на финансирование указанной программы. В судебном заседании прокурор Пнева Е.М. исковые требования поддержала и просит удовлетворить их в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика Глава Администрации городского поселения «Жирекенское» Белова Н.Г. исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду заявление. В судебном заседании представитель ответчика председатель городского поселения «Жирекенское» Алферова Г.Б. исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду заявление. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Судом, при рассмотрении данного гражданского дела не установлено нарушений прав и законных интересов лиц участников процесса и других лиц. Руководствуясь абз. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд полагает возможным исковые требования прокурора Чернышевского района удовлетворить и вынести немотивированное решение. Руководствуясь 194-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Требования прокурора Чернышевского района удовлетворить. Обязать администрацию городского поселения «Жирекенское», Совет городского поселения «Жирекенское» разработать и принять программу профилактики терроризма и экстремизма на территории городского поселения «Жирекенское» на 2011 год. Обязать администрацию городского поселения «Жирекенское», Совет городского поселения «Жирекенское» выделить денежные средства из бюджета городского поселения «Жирекенское» на финансирование указанной программы Решение может быть обжаловано либо принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней. Судья А.В. Мусихин