Гр. дело № 2-179/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2011 года       п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего федерального судьи Мусихина А.В.,

при секретаре Ивановой Г.С.,

с участием прокурора Чернышевской районной прокуратуры Писаренко Н.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чернышевского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Мильгидунское» о понуждении по постановке памятников на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чернышевского района обратился в суд с требованием к ответчику о понуждении по постановке памятников на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, указав, что при проверке, проведенной прокуратурой Чернышевского района об исполнении требований законодательства РФ направленной на защиту объектов культурного наследия было установлено, что:

На территории муниципального образования сельского поселения «Мильгидунское» установлено два объекта культурного наследия местного (муниципального) значения : памятник «Землякам, погибшим на фронтах Великой Отечественной Войны» и памятник- «Могила партизан Иконникова Е.Е. и Простакишина Я.В.» (Обелиск «В память воинам гражданской войны, красным партизанам т.т. Иконников Евграф Евгеньевич, Простакишин Яков Васильевич»).

По информации Министерства культуры указанный памятник является вновь выявленным объектом историко- культурного наследия.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в Российской Федерации ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, содержащий сведения об объектах культурного наследия.

Часть 8 статьи 18 Закона № 73-ФЗ устанавливает, что выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в реестр либо об отказе включить их в реестр подлежат государственной охране в соответствии с Законом № 73-ФЗ.

Согласно статье 6 Закона № 73-ФЗ под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия.

В соответствии со ст. 9.3 Закона № 73-ФЗ, п. 13 ч. 1 ст. 14 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся полномочия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений, а также государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

Пунктом 9 части 2 статьи 50 Закона № 131-ФЗ закреплено, что объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться всобственности поселений.

Согласно части 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет в орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В ходе проверки установлено, что объекты культурного наследия местного (муниципального) значения: памятник «Землякам, погибшим на фронтах Великой Отечественной Войны» и памятник- «Могила партизан Иконникова Е.Е. и Простакишина Я.В.» (Обелиск «В память воинам гражданской войны, красным партизанам т.т. Иконников Евграф Евгеньевич, Простакишин Яков Васильевич»), расположенные на территории СП «Мильгидунское», в установленном законом порядке не включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

Администрацией СП «Мильгидунское» памятники незаконно включены в реестр казны СП «Мильгидунское», в связи с чем, прокурором района подготовлен протест на постановление администрации СП «Мильгидунское» от 16.05.2010 года № 5а, которое находится на рассмотрении.

В реестр имущества СП «Мильгидунское» указанные памятники не включены, в связи с чем к муниципальной собственности не относятся.

Технический паспорт на памятники и планы объектов отсутствуют, в связи с отсутствием финансовых средств на данный вид расхода в бюджетах СП «Мильгидунское» на 2009,2010,2011г.г.

Фактически памятники являются бесхозяйными недвижимыми вещами.

Земельный участок под указанными памятниками закреплен за МУК БиКДО (клубом) Мильгидунское, расположенным по адресу: с.Мильгидун ул.Молодежная д.40, площадью 2 500 м2, согласно постановлению главы администрации муниципального образования «Чернышевский район» от 10.11.2002 года № 555.

На памятник -«Могила партизан Иконникова Е.Е. и Простакишина Я.В.» имеется паспорт исторического памятника от 13.08.1964 года, а так же имеется охранное обязательство по указанному памятнику от 17.12.1987 года.

Охранное обязательство и паспорт исторического памятника на памятник «Землякам, погибшим на фронтах Великой Отечественной войны» не оформлены.

Гражданам Российской Федерации согласно статье 7 Закона № 273-ФЗ гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации, каждый имеет право на доступ к объектам культурного наследия.

Вышеуказанное положение вещей является недопустимым и противоречит задачам сохранения военно-исторического и культурногонаследия народов Российской Федерации.

Преамбулой Закона №73-ФЗ определено, что в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В связи с изложенным, ненадлежащее исполнение администрацией СП «Мильгидунское» полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения, а также государственной охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, не гарантирует сохранность объектов культурного наследия муниципального значения, чем не только нарушает права народа Российской Федерации, но и роняет авторитет органовгосударственной власти.

Прокурор просит обязать администрацию сельского поселения «Мильгидунское» принять меры по постановке памятника «Землякам, погибшим на фронтах Великой Отечественной Войны» и памятника- «Могила партизан Иконникова Е.Е. и Простакишина Я.В.» (Обелиск «В память воинам гражданской войны, красным партизанам т.т. Иконников Евграф Евгеньевич, Простакишин Яков Васильевич»)., расположенных на территории муниципального образования сельского поселения «Мильгидунское», на учет в Чернышевском отделе Управления по Забайкальскому краю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в качестве бесхозяйного недвижимого имущества.

В судебном заседании прокурор Писаренко Н.С. исковые требования поддержала и просит удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Глава Администрации сельского поселения «Мильгидунское» Калашникова В.А. исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду заявление.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом, при рассмотрении данного гражданского дела не установлено нарушений прав и законных интересов лиц участников процесса и других лиц.

Руководствуясь абз. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд полагает возможным исковые требования прокурора Чернышевского района удовлетворить и вынести немотивированное решение.

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Чернышевского района удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Мильгидунское» принять меры по постановке памятника «Землякам, погибшим на фронтах Великой Отечественной Войны» и памятника- «Могила партизан Иконникова Е.Е. и Простакишина Я.В.» (Обелиск «В память воинам гражданской войны, красным партизанам т.т. Иконников Евграф Евгеньевич, Простакишин Яков Васильевич»)., на учет в Чернышевском отделе Управления по Забайкальскому краю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в качестве бесхозяйного недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано либо принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней.

Судья         А.В. Мусихин