Дело № 12-42/2010 АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ 25 октября 2010 года п. Чернышевск Судья Чернышевского районного суда Мусихин А.В., рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении главы администрации сельского поселения «Алеурское». УСТАНОВИЛ: Прокурором Чернышевского района Бундаевым Б.А. было вынесено постановление, которым возбуждено в отношении главы сельского поселения «Алеурское» Иванова А.А. дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение законных требований прокурора. Так, 22 марта 2010 года помощником прокурора района в адрес главы администрации сельского поселения «Алеурское» направлено требование о предоставлении в срок до 08 апреля 2010 года сведений и документов о деятельности администрации сельского поселения «Алеурское» в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Ответ на требование администрацией сельского поселения был направлен 06 апреля 2010 года, зарегистрирован в книге исходящей корреспонденции, однако в прокуратуру, ответ поступил лишь 12 апреля 2010 года, то есть по истечении установленного им срока. Материалы по данному постановлению прокурором были направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № 17 Чернышевского района Забайкальского края. Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Чернышевского района Забайкальского края Сергеевой О.Г. от 12 мая 2010 года Иванов А.А. признан невиновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, производство по делу в отношении Иванова А.А. прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения. Основанием для прекращения производства по делу явилось, то, что требование прокурора о предоставлении в срок до 08 апреля 2010 года сведений и документов о деятельности администрации сельского поселения «Алеурское» в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд было выполнено. В журнале исходящей корреспонденции администрации сельского поселения «Алеурское» 06 апреля 2010 года зарегистрирован ответ, который был направлен прокурору по его требованию. Данный ответ канцелярией прокуратуры был зарегистрирован 12 апреля 2010 года. Не согласившись с данным постановлением, прокурор района подал протест, которым просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение, поскольку дело было рассмотрено в отсутствие прокурора, прокурор не был извещен о дате и времени судебного разбирательства. Также, считает, что ответ Иванова А.А. поступил в канцелярию прокуратуры 12 апреля 2010 года, то есть в день его регистрации, поскольку согласно приказа Генерального прокурора РФ входящие документы в органах прокуратуры регистрируются в день поступления. В судебном заседании прокурор Шагжитов Т.Ц. доводы протеста поддержал, просит его удовлетворить, постановление мирового судьи отменить. Глава администрации сельского поселения «Алеурское» Иванов А.А. в судебном заседании пояснил, что требование прокурора он выполнил своевременно, то сеть до 08 апреля 2010 года. В журнале исходящей корреспонденции администрации сельского поселения «Алеурское» ответ в прокуратуру был зарегистрирован 06 апреля 2010 года. В прокуратуру он документы увозил сам. Второй экземпляр ответа он не регистрировал. Исследовав представленные материалы дела, заслушав пояснения главы администрации сельского поселения «Алеурское» Иванова А.А., прокурора Шагжитова Т.Ц., нахожу постановление подлежащим отмене, по следующим обстоятельствам. Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение законных требований прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом. Так, в судебном заседании Иванов А.А. пояснял, что документы, направляемые в прокуратуру района по их требованию он зарегистрировал 06 апреля 2010 года, что подтверждается журналом исходящей корреспонденции, а также оттиском штампа с указанием даты и исходящим номером. Однако согласно штампа прокуратуры Чернышевского района ответ Иванова А.А. поступил 12 апреля 2010 года. Доказательств, того, что ответ на требование прокурора был представлен в канцелярию прокуратуры какого-либо другого числа суду не представлены. Кроме того, прокурором к поданному им протесту было приложено объяснение Иванова А.А., в котором Иванов А.А. указывает, что ответ на требование он привез сам 12 апреля 2010 года и передал его специалисту прокуратуры. Таким образом, мировым судьей дана ненадлежащая оценка действий Иванова А.А. и не правильно сделан вывод об отсутствии в его действиях состава правонарушения. В соответствии с ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора. В материалах дела отсутствуют сведения об извещении прокурора, что является нарушением закона. Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, совершено Ивановым А.А. 12 апреля 2010 года, в связи с этим срок давности привлечения Иванова А.А. к административной ответственности истек 12 июля 2010 года. Согласно п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если истек срок давности привлечения к административной ответственности. При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи об административном правонарушении в отношении Иванова А.А. подлежит отмене с прекращением производства по делу, на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л: Постановление мирового судьи судебного участка № 17 Чернышевского района Забайкальского края Сергеевой О.Г. от 12 мая 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Иванова А.А. отменить, протест прокурора Чернышевского района удовлетворить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации сельского поселения «Алеурское» прекратить. Судья: А.В. Мусихин