2-296-2010
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Черниговка 28 мая 2010 г.
Черниговский районный суд Приморского края
в составе: председательствующего судьи Жестковой Т.В.,
при секретаре А,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2 Нины Ивановны к войсковой части Номер обезличен о взыскании невыплаченной премии и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3 и ФИО2 обратились в суд с иском к войсковой части Номер обезличен о взыскании суммы невыплаченной премии из фонда заработной платы и компенсации морального вреда, указав, что они работали в войсковой части Номер обезличен. Ляличи, откуда были уволены: ФИО7, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО4 - 30.10.2009 г. в связи с переводом в Сибирцевскую КЭЧ по ст. 77 п. 5 Трудового кодекса РФ, ФИО10, ФИО8, ФИО3 - 30.11.2009 г. в связи с ликвидацией организации по ст. 81 п. 1 Трудового кодекса РФ. В соответствии с приказом командира войсковой части Номер обезличен от 23.09.2009 г. Номер обезличен им должна быть выплачена премия: ФИО7, ФИО9, ФИО4, ФИО8 – в размере 5000 руб.; ФИО6, ФИО2 – в размере 20 000 руб., ФИО5 – в размере 15 000 руб., ФИО3 – в размере 25 000 руб., которая им до настоящего времени не выплачена. Просят взыскать с ответчика невыплаченную премию в указанных размерах, судебные расходы за оказание юридической помощи по 500 руб. каждому, компенсацию морального вреда в размере: ФИО7, ФИО8, ФИО9 – в размере 2000 руб.; ФИО4- в размере 3000 руб.; ФИО5, ФИО2, ФИО6, – в размере 5000 руб., ФИО3 – в размере 7000 руб.
В судебном заседании истцы ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО3 и ФИО2 свои требования поддержали и пояснили, что они работали в войсковой части Номер обезличен: ФИО3 с 29.12.2006 г. в должности начальника клуба, ФИО9 с 30 мая 2007 г. – слесарем теплосети, ФИО8 с 22 июня 1988 г. начальником склада, ФИО7 с 17.06.2003 г. машинистом НУ, ФИО6 с 07.08.2006 г. машинистом ВК, ФИО2 с 23 августа 1990 г. начальником КЭС. О ликвидации войсковой части они были уведомлены заблаговременно, им произвели выплаты, связанные с ликвидацией, за исключением премии. Данная премия была распределена командиром части вместе с профсоюзом из фонда экономии заработной платы. О выплате премии командиром войсковой части Номер обезличен был издан приказ Номер обезличен от 23.09.2009 г., имеется ведомость. Премия, согласно данного приказа, некоторым работникам части была выплачена, а им в выплате отказали. Просят исковые требования удовлетворить в полном объеме. ФИО2 в возмещение морального вреда просит взыскать 7000 руб., ФИО7 – 4000 руб.
Истец ФИО4 в судебном заседании от исковых требований отказался. ФИО14 вынесено определение о прекращении производства по делу в части.
Представитель ответчика войсковой части Номер обезличен ФИО11 в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что войсковая часть 30615, интересы которой он представляет, сформирована 01. 12. 2009 г., финансирование войсковой части Номер обезличен в/частью Номер обезличен не производилось. Ему известно со слов главного бухгалтера в/ч 30615 о том, что войсковая часть 22486 подлежала расформированию, командир части не знал реальной обстановки, поэтому издал приказ о премии, фонда экономии заработной платы не было. Деньги на выплату премии гражданскому персоналу в/ч 22486 войсковая часть 30615 не получала, в округ деньги тоже не поступали. Фонд экономии заработной платы в/ч 22486 составил 100 000 руб., в 20-х числах октября 2009 г. пришел приказ в войсковую часть Номер обезличен о переводе кочегаров в Адрес КЭЧ, для их перевода деньги взяли из фонда экономии заработной платы, т. к. на эти цели средства не выделили. На счете в/ч Номер обезличен в в/части Номер обезличен в фонде заработной платы средств не было. К ним поступали только деньги для выплаты пособия по ликвидации.
Свидетель ФИО13 пояснил в судебном заседании, что он являлся помощником командира по ФЭР войсковой части Номер обезличен. Все части гарнизона Адрес были поставлены на финансовое довольствие в войсковую часть Номер обезличен. В феврале 2009 г. поступила директива 026, согласно которой войсковые части гарнизона Адрес, в том числе в/ч Номер обезличен должны быть с 01.12. 2009 г. ликвидированы, поэтому их лицевые счета были закрыты. При каждой части существовала финансовая служба, которая подчинялась объединенному централизованному финансово-экономическому органу. В обязанности данного финансового органа входили все мероприятия по финансовому обеспечению частей, состоящих на довольствии в/ч Номер обезличен. Приказ командира части Номер обезличен Номер обезличен от 23.09.2009 г. поступил в финансовый орган в середине октября 2009 г. Данная премия выплачивается работникам из фонда экономии зарплаты по приказу МО РФ от 10. 11. 2008 г. Номер обезличен. Эта выплата не является обязательной, носит стимулирующий характер, выплачивается при наличии финансирования и лимитов бюджетных обязательств, имеющихся в части, и фонда экономии зарплаты. В конце каждого года финансовый орган рассчитывает планируемый фонд заработной платы за все части, состоящие на довольствии, на следующий финансовый год и отправляются в управление Дальневосточного военного округа (ДВО), откуда возвращается в первом квартале уже скорректированным. В 2009 г. на основании утвержденного фонда зарплаты была возможность выплачивать премии из фонда экономии, однако финансирование, согласно контрольных сумм, было ниже фонда на 20-30 %. На момент поступления приказа о выплате премии лимитов бюджетных обязательств на указанную в приказе сумму в части не имелось. В это же время поступило совместное указание начальника КЭО ДВО и начальника ФЭО ДВО об увольнении в связи с переводом работников, содержащихся по статье КЭЧ. Финансирования для полного расчета данных работников в полном объеме не поступило, поэтому они были рассчитаны исходя из имеющегося финансирования по прочим статьям. После этого по статье зарплаты гражданскому персоналу (общевойсковые формирования) оставалось 100 000 руб. Командованию в/ч Номер обезличен и профсоюзному комитету данной части были доведены сведения о наличии указанной суммы, которая могла быть использована на премирование гражданского персонала в /ч Номер обезличен В середине ноября 2009 г. был издан приказ о выплате премии, на основании которого была начислена расчетно-платежная ведомость, деньги были распределены на 4-5 человек, данная премия выплачена. Насколько ему известно, в/ч Номер обезличен не ликвидирована, т. к. не передано имущество части. Приказ от 23.09.2009 г. остался без исполнения. Заработную плату работникам Номер обезличен начисляла бухгалтер ФИО12, она вела учет фонда экономии. Ни она, ни он сведений о том, что имеется экономия, подтвержденная лимитами бюджетных обязательств в размере 500000-600000 руб., командованию данной войсковой части не давали. Экономии на эти суммы не было. По учету фонд экономии имелся, лимитами бюджетных обязательств подкреплен не был, т. е. реально денег не было. Финансовый орган при расчете гражданского персонала произвел следующие выплаты: зарплату за ноябрь, единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей, выходное пособие. На вновь созданную войсковую часть 30615 была возложена выплата среднего заработка за последующие месяцы при наличии оправдательного документа, в случае нетрудоустройства. Средства по смете бюджета РФ в/ч Номер обезличен лицевой счет в кассу в/ч Номер обезличен не передавались.
Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что оснований к удовлетворению исковых требований не имеется.
В соответствии со ст. 135 Трудового Кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Планирование бюджетных ассигнований на премиальные выплаты производится в соответствии с подп. «г» пункта 5 Порядка формирования и использования годового фонда оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки и спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил РФ, утвержденного Приказом МО РФ Номер обезличен от 10.11.2008г. (Приложение Номер обезличен).
Из п. 4 указанного Приложения следует, что бюджетные учреждения и воинские части в конце года, предшествующего планируемому, составляют расчеты годового фонда оплаты труда по установленному образцу и одновременно со сметами доходов и расходов на очередной финансовый год представляют их соответствующему распорядителю средств федерального бюджета.
Согласно п. 7 названного Приложения, представленный на утверждение расчет годового фонда оплаты труда проверяется соответствующим распорядителем средств федерального бюджета и может быть уменьшен (увеличен) в зависимости от доведенных ему лимитов бюджетных обязательств. Годовой фонд оплаты труда утверждается соответствующим распорядителем средств федерального бюджета.
В соответствии с п. 12 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ… (утв. Приказом МО РФ № 555 от 10.11.2008г.) (Приложение № 2), выплаты компенсационного и стимулирующего характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными локальными нормативными актами) в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, с участием профсоюзного органа или иного представительного органа работников в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета.
Как видно из трудовых книжек истцов, ФИО7, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО4 30.10.2009 г. были уволены в связи переводом с 30.10.2009 г.; ФИО2, ФИО8, ФИО3 - с 30.11.2009 г. в связи с ликвидацией войсковой части 22486.
Из пояснений свидетеля ФИО13 следует, что все части гарнизона Адрес, в том числе и в/ч Номер обезличен состояли на финансовом обслуживании войсковой части Номер обезличен
Согласно справки № 483 от 19.05.2010 г., войсковой части Номер обезличен – филиалу федерального бюджетного учреждения - управление ДВО лимиты бюджетных ассигнований на выплату премий из фонда экономии заработной платы рабочим гражданского персонала расформированной войсковой части 22486 не поступали. Указанные обстоятельства подтвердил в судебном заседании и свидетель ФИО13
Проведенным административным расследованием 20.11.2009 г. также установлено, что лимиты бюджетных средств и финансирование в/ч 22486 в довольствующем органе отсутствуют.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что при распределении премии гражданскому персоналу из фонда экономии заработной платы на заседании профсоюзного комитета 21.09.2009 г., издании приказа 23.09.2009 г. командиром в/ч Номер обезличен указанная в протоколе сумма 520 000 руб. в фонде экономии отсутствовала. При ликвидации в/ч бюджетные ассигнования на эту сумму для выплаты премии также выделены и переданы в/ч Номер обезличен не были.
При указанных обстоятельствах суд считает, что оснований к удовлетворению исковых требований ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3 и ФИО2 не имеется.
По изложенному, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО2 Нине Ивановне, ФИО9, ФИО6, ФИО5 к войсковой части Номер обезличен о взыскании невыплаченной премии и компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Черниговский районный суд.
Судья Т. В. Жесткова