2-67-20109
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Черниговка 22 января 2010 г.
Черниговский районный суд Приморского края
в составе: председательствующего судьи Жестковой Т. В.,
при секретаре Ерошкиной Н. С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и. о. прокурора Черниговского района к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Адрес району Приморского края о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Адрес району Приморского края от 24. 09. 2009 г. об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,
У С Т А Н О В И Л:
И. о. прокурора Черниговского района обратился в суд с названным заявлением, указав, что прокуратурой Черниговского района в ходе проверки соблюдения законодательства при реализации отдельных направлений приоритетного национального проекта «Здоровье» и демографической политики и обращения ФИО5 о законности принятия решения ГУ – УПФ РФ по Адресу Номер от 24. 09. 2009 г. «Об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» установлено, что ФИО5 25. 08. 2009 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Адресу с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка. В пенсионный орган ею были предоставлены все необходимые документы: заявление о выдаче сертификата, паспорт гражданина РФ, страховой номер индивидуального лицевого счета, справка о рождении первого ребенка ФИО2 по форме 26 (составлена запись акта о рождении ребенка, умершего на первой неделе жизни), свидетельство о смерти ребенка ФИО2, свидетельство о рождении второго ребенка – ФИО6 Решением ГУ – УПФ РФ по Адресу от 24. 09. 2009 года Номер ФИО5 отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал по тем основаниям, что справка о рождении по форме 26 не является документом, подтверждающим рождение ребенка. Таким документом, как указано в решении, является свидетельство о рождении, которое ФИО5в пенсионный орган не представлено. Полагает указанное решение незаконным, поскольку представлены все необходимые документы. Просит признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Адресу от 24. 09. 2009 года об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным, обязать ГУ УПФ РФ отменить решение от 24. 09. 2009 г. Номер, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Адресу выдать ФИО5 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины.
Старший помощник прокурора Черниговского района Усатенко Е. В. в судебном заседании заявленные требования поддержала и дала пояснения, аналогичные поданному заявлению.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании пояснила, что требования прокурора поддерживает и просит обязать ответчика выдать ей государственный сертификат на материнский капитал.
Представитель ГУ - УПФ РФ по Адресу Гостенко М.Г. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что решение Управления Пенсионного фонда является законным, т. к. справка о рождении не может являться документом, подтверждающим факт рождения ребенка. В соответствии со ст. 4 Закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», п. 5 «Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» и ст. 47 ГК РФ в качестве документа, подтверждающего рождение детей, является свидетельство о рождении. Справка формы 26 не может быть принята в качестве документа. Просит в удовлетворении заявленного требования отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования и.о. прокурора Черниговского района Приморского края обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29. 12. 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у граждан Российской Федерации независимо от места их жительства при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.
Следовательно, право граждан РФ на получение государственной поддержки связано с фактом рождения или усыновления ребенка.
В пункте 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30. 12. 2006 г. № 873, установлен перечень необходимых документов для выдачи сертификата на материнский (семейный) капитал, согласно которого среди других документов предусмотрено предоставление документов, подтверждающих рождение (усыновление) детей.
ФИО5 для получения сертификата в Управление Пенсионного фонда среди других документов была предоставлена справка о рождении первого ребенка, ФИО2, по Форме № 26, подтверждающая факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни, и свидетельство о смерти.
В силу п. 2 ст. 47 Гражданского кодекса РФ регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей.
Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона № 143-ФЗ от 15. 11. 1997 г. «Об актах гражданского состояния» в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти. Государственная регистрация рождения и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, производится на основании документов установленной формы о рождении и перинатальной смерти, выданных медицинской организацией или частнопрактикующим врачом. На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка. По просьбе родителей (одного из них) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни, то есть справка о рождении Формы № 26.
Таким образом, справка о рождении Формы № 26, предоставленная ФИО5 в Управление Пенсионного фонда, является документом, подтверждающим факт рождения ею первого ребенка.
Федеральным законом № 256-ФЗ от 29. 12. 2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата, в котором отсутствует такое основание для отказа, как предоставление в качестве документа, подтверждающего факт рождения ребенка (детей), иных, кроме свидетельства о рождении, документов.
ФИО5 предоставлены все необходимые для выдачи сертификата на материнский (семейный) капитал документы, в связи с чем она имеет право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Поэтому отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Адресу ФИО5 в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал является незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования и. о. прокурора Черниговского района Приморского края удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Адресу Приморского края от 24. 09. 2009 г. об отказе в выдаче ФИО5 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Адресу Приморского края выдать ФИО5 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО6.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Адресу Приморского края государственную пошлину в доход государства в сумме 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Черниговский районный суд со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Т. В. Жесткова