По Делу Номер
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Дата обезличенаг. с. Черниговка
Черниговский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Гусева А.А., при секретаре Яриловец О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Черниговского района в интересах муниципального образования Черниговский муниципальный район о признании незаконными бездействий должностного лица государственного органа – судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Черниговскому району Дюковой Л.И,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Черниговского района в интересах муниципального образования обратился в суд с названным заявлением, указав, что ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО9, ФИО17, ФИО10, ФИО2, ФИО12, ФИО15 и ФИО13 на основании постановлений ОВД по Черниговскому муниципальному району, а ФИО14 и ФИО16 на оснований постановлений мирового судьи судебного участка № 94 Черниговского района Приморского края были привлечены к административной ответственности и подвергнуты наказанию в виде административного штрафа. Постановления по делу об административном правонарушении в Отдел судебных приставов по Черниговскому району поступили 04.08.2009г. Исполнительные производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Черниговскому району Дюковой Л.И. были возбуждены в день поступления, в отношении ФИО16 - 05 августа 2009г., до настоящего времени не окончены, действенных мер к исполнению судебным приставом-исполнителем не предпринято. Установленный законом срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, истек, однако с момента вынесения постановлений о возбуждении исполнительного производства до настоящего времени какие-либо меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем не предпринимались, исполнительные действия не совершались. В материалах исполнительных производств в отношении ФИО6, ФИО9, ФИО13 и ФИО14 имеются запросы в отделение Сберегательного Банка Номер, ответы на которые не получены, в отношении ФИО3 - два постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, однако сведений об их исполнении не имеется. По всем исполнительным производствам информация об исполнении исполнительных документов отсутствует. Прокурор просит восстановить срок на подачу заявления и признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Черниговскому району Дюковой Л.И. по исполнительным производствам о взыскании административного штрафа с ФИО6, ФИО7, ФИО15, ФИО14 в размере 200 рублей с каждого, с ФИО3 и ФИО10 с каждого в размере 300 рублей, ФИО2 и ФИО12 и ФИО13 в размере 1500 рублей с каждого, ФИО16 – в размере 400 рублей, ФИО17 в размере 500 рублей, ФИО9 - в размере 200 рублей и 300 рублей и обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Черниговскому району Дюкову Л.И. совершить предусмотренные законом действия, направленные на исполнение постановлений ОВД по Черниговскому муниципальному району и мирового судьи судебного участка № 94 Черниговского района Приморского края об административных правонарушениях о взыскании с названных должников административного штрафа, в том числе, запросить сведения о наличии у должников денежных средств, провести проверку наличия имущества по месту жительства, а при отсутствии произвести розыск должника или имущества, выполнить иные действия, направленные на исполнение указанных исполнительных документов.
Помощник прокурора Черниговского района Шолохов Р.А. в судебном заседании уточнил круг требований. Полагал необходимым по результатам рассмотрения жалоб, помимо признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными, также обязать судебного пристава запросить сведения о наличии у должников денежных средств, провести проверку наличия имущества по месту жительства должников, а при отсутствии произвести розыск должника или имущества. Просит уточненные требования удовлетворить.
Судебный пристав-исполнитель Дюкова Л.И. в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором с требованиями прокурора Черниговского района согласилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие.
Представитель третьего лица ОВД по Черниговскому муниципальному району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащем образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Исполнительные производства о взыскании административного штрафа с ФИО6, ФИО7, ФИО15, ФИО14, ФИО3, ФИО10, ФИО2, ФИО12, ФИО13, ФИО17, ФИО9 были возбуждены 04.08.2009г.; по взысканию административного штрафа с ФИО16 – 05 августа 2009г. Основанием для возбуждения исполнительного производства послужили постановления ОВД по Черниговскому муниципальному району и постановления мирового судьи судебного участка № 94 Черниговского района Приморского края, которые в соответствии со ст. 12 названного закона относятся к исполнительным документам.
До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнены.
Согласно положений ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения, предусмотренные ч. 3 ст. 68 указанного закона, применяются после истечения такого срока.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997г. «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель Дюкова Л.И. должна была принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, однако такие действия по названным исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем не производились.
Согласно ст. 64 п. 1, 2, 6, 10 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав - исполнитель имеет право вызывать должников на беседу, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, получать от них объяснения, входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником, производить розыск должника, его имущества.
В судебном заседании установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства, т.е. с 04.08.2009г. и 05.08.2009г. судебным приставом исполнителем Дюковой Л.И. какие-либо меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, не предпринимались, исполнительные действия не совершались.
Направление запросов в отделение Сберегательного Банка Номер по исполнительным производствам о взыскании административного штрафа с ФИО6, ФИО9, ФИО13 и ФИО14, а также вынесение постановлений об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО3 суд считает недостаточными мерами для принудительного исполнения,. Кроме того, указанные действия были произведены сразу после возбуждения исполнительного производства, однако сведения об их исполнении истребованы судебным приставом не были, иные меры за весь период исполнения судебным приставом-исполнителем не предпринимались.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительным производствам о взыскании административного штрафа с ФИО6, ФИО7, ФИО15, ФИО14 и ФИО13, ФИО3, ФИО10, ФИО2, ФИО12, ФИО16 и ФИО9 повлекло нарушение прав и законных интересов взыскателя, поэтому бездействие судебного пристава-исполнителя следует признать незаконным и обязать Дюкову Л.И. совершить действия, предусмотренные ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Прокурором Черниговского района заявлено требование о восстановлении срока на подачу заявления, в обоснование причины пропуска срока указано на то, что о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Дюковой Л.И. прокуратуре стало известно 20.07.2010г. Указанное обстоятельство подтверждается отметкой прокуратуры о поступлении копии исполнительного производства.
Суд считает причину пропуска срока уважительной и с учетом мнения судебного пристава-исполнителя, полагавшей, что ходатайство прокурора подлежит удовлетворению, считает возможным восстановить срок на подачу заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Восстановить прокурору Черниговского района Приморского края срок на подачу заявления в суд.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела Федеральной службы судебных приставов по Черниговскому району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Приморскому краю Дюковой Л.И. по исполнительным производствам:
- Номер о взыскании с ФИО6 административного штрафа в размере 200 руб.;
- Номер о взыскании с ФИО7 административного штрафа в размере 200 руб.;
- Номер о взыскании с ФИО3 Юрия Юрьевича административного штрафа в размере 300 руб.;
- Номер Номер о взыскании с ФИО9 административного штрафа в размере 200 руб.;
- Номер о взыскании с ФИО9 административного штрафа в размере 300 руб.;
- Номер о взыскании с ФИО10 госпошлины в доход государства в размере 300 руб.;
- Номер о взыскании с ФИО11 административного штрафа в размере 1500 руб.;
- Номер о взыскании с ФИО12 административного штрафа в размере 1500 руб.;
- Номер о взыскании с ФИО13 административного штрафа в размере 1500 руб.;
- Номер о взыскании с ФИО14 административного штрафа в размере 200 руб.;
- Номер о взыскании с ФИО15 административного штрафа в размере 300 руб.;
- Номер о взыскании с ФИО16 административного штрафа в размере 400 руб.;
- Номер о взыскании со ФИО17 административного штрафа в размере 500 руб.
выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения после возбуждения исполнительных производств в соответствии с ч.3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела Федеральной службы судебных приставов по Черниговскому району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Приморскому краю Дюкову Л.И. запросить сведения о наличии у должников денежных средств в банках, расположенных на территории Черниговского района, провести проверку наличия имущества по месту жительства должников, а при их отсутствии произвести розыск должников или имущества.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Черниговский районный суд.
Судья: А.А. Гусев