Дело № 5-24/2010ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 августа 2010г. с. Черниговка
Судья Черниговского районного суда Приморского края Гусев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения здравоохранения Черниговского района центральной районной больницы с. Черниговка (МУЗ Черниговского района ЦРБ с. Черниговка), расположенного в <адрес> по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ
В период с 20.07.2010г. по 21.07.2010г. Управлением Росздравнадзора по Приморскому краю была проведена проверка МУЗ Черниговского района ЦРБ с. Черниговка, в т.ч. проверка соответствия помещений, оборудования и оснащения в которых осуществляется иммунопрофилактика, диагностические исследования, хранение лекарственных средств и изделий медицинского назначения установленным требованиям, учетно-отчетной документации по дополнительной диспансеризации. В ходе проверки выявлены следующие нарушения подпунктов «ж», «з» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г. № 30:
1). Неправильное ведение медицинской документации по дополнительной диспансеризации работающих граждан (Приказ Минздравсоцразвития России от 04.02.2010г. № 55н);
2). Не соблюдается температурный режим хранения вакцин, журнал учета поступления и расхода МИБП ведется не по установленной форме (постановление Главного санитарного врача РФ от 10.04.2002г. № 15 «О введении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.3.2.1120-02»)
3). Не соблюдаются условия хранения раствора адреналина в противошоковой аптечке прививочного кабинета детской поликлиники;
4). Диспансерное наблюдение детей проводится не в полном объеме (Приказ Минздравсоцразвития России от 28.04.2007г. № 307 «О стандарте диспансерного (профилактического) наблюдения ребенка в течение первого года жизни»);
5). Забор крови у новорожденных на наследственные заболевания производятся с нарушениями, отсутствует отдельное помещение для забора крови (Приказ Минздравсоцразвития России от 22.03.2006г. № 185 «О массовом обследовании новорожденных детей на наследственные заболевания»)
6). Хранение основного запаса лекарственных средств осуществляется в помещении, требующем ремонта;
7). Выявлено 3 наименования недоброкачественных лекарственных средств, которые подлежат изъятию и уничтожению;
8). В помещениях, где хранятся лекарственные средства, отсутствуют приборы для определения температуры и влажности (гигрометры), температура в помещениях и холодильниках определяется с помощью термометров не поверенных в установленном порядке, не соблюдаются условия хранения лекарственных средств, требующих специального режима хранения;
9). Используются изделия медицинского назначения без документов, подтверждающих их государственную регистрацию.
Законный представитель юридического лица по доверенности Красюк О.В. в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что вину в совершении административного правонарушения не оспаривает, просит назначить минимальное наказание.
Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 26 июля 2010г. в период с 20.07.2010г. по 21.07.2010г. Управлением Росздравнадзора по Приморскому краю в деятельности МУЗ Черниговского района ЦРБ <адрес> выявлены вышеперечисленные нарушения требований Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г. № 30.
При составлении протокола и.о. главного врача МУЗ Черниговского района ЦРБ <адрес> Бурахович А.И. с наличием выявленных нарушений согласилась, пообещав произвести их устранение в сроки установленные предписаниями Управления Росздравнадзора по Приморскому краю.
Из Актов проверки № 194-ПНП, № 194/10-нлс, № 194-имн от 26.07.2010г. также следует, что в ходе проведения проверки в отношении МУЗ Черниговского района ЦРБ <адрес> выявлены указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения обязательных требований санитарных правил при осуществлении им медицинской деятельности и ненадлежащее обеспечение контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам).
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что вина привлекаемого к ответственности лица нашла свое подтверждение, поскольку МУЗ Черниговского района ЦРБ <адрес> нарушены лицензионные требования и условия, предусмотренные п.п. «ж», «з» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г. № 30, что в соответствии с ч.6 названного закона признается грубым нарушением и влечет за собой ответственность установленную законодательством Российской Федерации.
Действия привлекаемого к ответственности лица судья квалифицирует по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в судебном заседании не установлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что привлекаемому к административной ответственности лицу следует назначить наказание в виде административного штрафа.
Ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, в связи, с чем, оснований для наложения более строгого, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ наказания в виде административного приостановления деятельности, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение здравоохранения Черниговского района центральную районной больницы с. Черниговка (МУЗ Черниговского района ЦРБ с. Черниговка) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Разъяснить привлекаемому к административной ответственности лицу, что в случае неоплаты административного штрафа в течение 30 дней с момента вступления настоящего Постановления в законную силу по нижеуказанным реквизитам взыскателя, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Срок предъявления к исполнению 1 год.
Председательствующий А.А. Гусев