П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<адрес> 16 ноября 2010 г.
Судья Черниговского районного суда Приморского края Жесткова Т. В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6. 3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Скатова Евгения Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, <адрес>, <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
10 ноября 2010 г. на основании распоряжения № 612 от 26. 10. 2010 г. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю была проведена плановая выездная проверка обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей предприятия по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий индивидуального предпринимателя Скатова Е. Н., расположенного по <адрес>-а <адрес>.
По результатам проверки 10. 11. 2010 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6. 3 КоАП РФ, согласно которому на предприятии по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий ИП Скатова Е. Н. были выявлены нарушения СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», а именно:
кремовые кондитерские изделия, зефир изготовляются при недостаточном наборе помещений - п. п. 3.6.5.; 3.8.8;
отсутствует мусорный контейнер с крышкой, договор на вывоз мусора с уполномоченной организацией не заключен - п. 3.2.11;
перед входом в производственные помещения отсутствуют коврики, смоченные дезинфицирующим раствором - п. 3.6.4;
уборочного инвентаря для уборки производственных цехов недостаточно, не промаркирован - п. 3.6.15;
нарушена поточность технологического процесса: отгрузка хлебобулочных изделий и вход персонала осуществляется в одну дверь; доставка сырья в кондитерский цех осуществляется через цех по выпечке хлеба - п. 3.6.1; бытовая комната для персонала не оборудована по типу санитарного пропускника: гардероб, душевая, санузел, комната приема пищи (частично личные вещи, санитарная одежда хранится в производственных цехах) - п. 3.7.1;
на предприятии отсутствует централизованное отопление. Микроклимат в помещении экспедиции не соответствует гигиеническим требованиям СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» (протокол измерения метеорологических факторов № 64 от 08.11.10г.) - п. п. 3.5.1., 3.5.10, 3.6.2;
не обеспечена подводка горячей воды к раковинам для мытья рук, к ваннам для мытья инвентаря - п. п. 3.3.8., 3.9.6;
отсутствует договор на прием сточных вод - п. 3.3.11;
во всех помещениях отсутствует приточно-вытяжная вентиляция - п. 3.5.3;
отсутствуют технические условия, ГОСТы на выпускаемую продукцию - п. 3.10.1;
остекленная поверхность световых проемов несвоевременно очищается от пыли, моется нерегулярно. Часть световых проемов закрыта картоном, фанерой. Оконные рамы с дефектами, нуждаются в окраске - п. п. 3.4.3., 3.4.4;
покраска, побелка потолков и стен проводится нерегулярно: в производственных цехах на потолках частично отбита штукатурка, что может привести к попаданию посторонних предметов в тесто. В кондитерском цехе одна стена имеет дефекты штукатурки (отмечаются следы сырости, черных пятен) - п. п. 3.6.8, 3.6.9;
санитарно-техническое состояние холодильного оборудования неудовлетворительное: в морозильной камере отломана дверь, имеются коррозийные участки - п. п. 3.9.3, 3.10.20;
хранение муки и сырья осуществляется в одном помещении; подготовка сырья к производству осуществляется в помещении для просеивания муки (отсутствует подготовочное отделение) - п. 3.10.7, 3.10.15;
уборка производственных и вспомогательных помещений проводится некачественно, отмечаются следы пыли, паутины, бытовой мусор - п. п. 3.6.13-3.6.21;
отмечается использование не маркированного инвентаря, внутрицеховой тары - п. 3.9.32;
на предприятии отсутствует моечное отделение: мытье внутрицеховой тары осуществляется в помещении кондитерского цеха в одной ванне. На момент проверки внутрицеховой инвентарь хранился навалом в раковине для мытья рук - п. 3.9.25., 3.9.26
для мытья оборотной тары установлена одна моечная ванна, к которой не подведена холодная и горячая вода. Ванна установлена в помещении для приема пищи персонала - п. 3.9.27.
Действия индивидуального предпринимателя Скатова Е.Н. органом государственного санитарно-эпидемиологической службы РФ квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ст. 6. 3 КоАП РФ, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Скатов Е. Н. с указанными нарушениями согласился, пояснив, что он является индивидуальным предпринимателем. На праве аренды ему принадлежит здание по <адрес>-а <адрес>, в помещении которого производятся хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия. Все нарушения санитарных правил, указанные в протоколе об административном правонарушении от 10. 11. 2010 г., действительно были допущены, он принимает все меры для их устранения. В настоящее время частично нарушения устранены. Просит не приостанавливать деятельность предприятия, поскольку это повлечет остановку деятельности хлебопекарни, он потеряет рынок сбыта, без работы останутся 15 человек работников предприятия.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в <адрес> – <адрес> Тесновец Е. П. пояснила, что по распоряжению руководителя № 612 от 26. 10. 2010 г. была проведена плановая выездная проверка соблюдения санитарных правил на предприятии по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий индивидуального предпринимателя Скатова Е. Н. по <адрес>-а <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», которые изложены в акте проверки. По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении. В связи с допущенными нарушениями санитарных правил 10. 11. 2010 г. был вынесен протокол о временном запрете деятельности предприятия по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий ИП Скатова Е. Н. сроком на 5 дней, а также вынесено предписание об устранении ИП Скатовым Е. Н. в срок до 20. 12. 2010 г. допущенных нарушений.
Согласно Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30. 03. 1999 г., индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Из акта проверки органом государственного контроля (надзора) № 612 от 10. 11. 2010 г. следует, что в ходе проверки предприятия по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий ИП Скатова Е. Н. выявлены нарушения требований п. п. 3.6.5; 3.8.8; 3.2.11; 3.6.4; 3.6.1; 3.6.15; 3.7.1; 3.5.1; 3.5.10; 3.6.2; 3.3.8; 3.9.6; 3.3.11; 3.5.3; 3.10.1; 3.4.3; 3.4.4; 3.6.8; 3.6.9; 3.9.3;3.10.20; 3.10.7; 3.10.15; 3.6.13-3.6.21; 3.9.32; 3.9.25; 3.9.26; 3.9.27 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
В связи с тем, что допущенные ИП Скатовым Е. Н. при производстве хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий нарушения СанПиН могут создать угрозу для жизни и здоровья населения, предприятию по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий ИП Скатова Е. Н. на основании протокола № 6 от 10. 11. 2010 г. установлен временный запрет деятельности.
Действия индивидуального предпринимателя Скатова Е. Н. по ст. 6. 3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов квалифицированы правильно.
Как обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд в соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 4. 2 КоАП РФ признает раскаяние лица, частичное устранение нарушений санитарного законодательства, однако, поскольку дальнейшая эксплуатация предприятия по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий индивидуального предпринимателя Скатова Е. Н. угрожает жизни и здоровью людей, судья считает назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений предприятия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29. 9, 29. 10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Скатова Евгения Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6. 3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий по <адрес>-а <адрес> на срок тридцать суток, начиная с 10 ноября 2010 г. до 10 декабря 2010 г. включительно.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вынесения в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд.
Судья: Т. В. Жесткова