5-26-2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е с. Черниговка 20 июня 2011 года Судья Черниговского районного суда Приморского края Белик К. В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Вовченко С.Н., У С Т А Н О В И Л: В ходе совместной проверки Отдела противодействия незаконной миграции № 2 отделения № 1 г. Уссурийск УФМС России по Приморскому краю, ОУФМС России по Приморскому краю в Черниговском муниципальном районе и Отдела ФСБ РФ войсковой части 42168 было установлено, что 12.05.2011 года в 14 час. 00 мин. в <адрес> края индивидуальный предприниматель Вовченко С.Н. привлек к трудовой деятельности гражданина КНР ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве рабочего, осуществляющего рихтовку кузовов автомобилей, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу на территории РФ, чем нарушил ст.ст. 13, 13.1 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». По результатам проверки 30.05.2011 г. в отношении индивидуального предпринимателя Вовченко С.Н был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18. 15 КоАП РФ. В судебное заседание ИП Вовченко С.Н не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Начальник отделения <адрес> ФИО8 допрошенная в качестве свидетеля пояснила в судебном заседании, что 12.05.2011 года от сотрудников милиции было получено сообщение о том, что на территории базы военторга граждане КНР занимаются предпринимательской деятельностью. 10.05.2011 г. была получена информация от войсковой части 42168 о том, что у гражданина Вовченко С.Н., который является арендатором боксов гаражей по <адрес>, граждане КНР производят ремонт автомобилей. После полученной информации, в ходе операции «Нелегал» отделение УФМС совместно с ОПНМ № 2 г. Уссурийска и совместно с отделом ФСБ войсковой части 42168 проведено мероприятие по проверке вышеуказанного адреса. При въезде на территорию боксов военторга были выявлены граждане КНР, занимающиеся ремонтом автотранспорта. Сотрудником ОПНМ № 2 ФИО9 произведено фотографирование момента, когда граждане КНР занимались ремонтом. Кроме того, сотрудником ФСБ произведена видеосъемка момента работы граждан КНР. Съемка предоставлена в качестве доказательств. В устной форме Вовченко С.Н. подтвердил, что арендует помещение, где работают граждане КНР, он оплачивает им работу. Однако на следующий день в письменном виде такое объяснение Вовченко С.Н. давать отказался. Протокол об административном правонарушении был составлен 30.05.2011 г. после административного расследования. Свидетель ФИО3 пояснил в судебном заседании, что оперативный сотрудник ФИО4, производивший видеосъемку, в настоящее время находится в отпуске. Видеосъемка производилась по просьбе сотрудников отделения УФМС по <адрес>. Производили съемку первых двух боксов с левой стороны. На видеосъемке показано, как 4 лица - граждане КНР и выполняют работу по ремонту автомобилей. Был составлен административный материал в отношении Вовченко С.Н. за то, что на него работает гражданин КНР без надлежащего оформления. Допросив свидетелей, рассмотрев материалы дела, видеосъёмку, судья приходит к следующим выводам. Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 21.04.2011) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. В соответствии с ч.1 ст. 13.1 указанного закона, разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу. Согласно протокола об административном правонарушении от 12 мая 2011 г. в 14 час. 00 мин. ОУФМС по Приморскому краю в Черниговском муниципальном районе по адресу: <адрес> было выявлено нарушение требований ст.ст. 13, 13.1 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно: индивидуальный предприниматель Вовченко С.Н. привлек к трудовой деятельности гражданина КНР ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве рабочего, осуществляющего рихтовку кузовов автомобилей, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу на территории РФ. При составлении протокола индивидуальный предприниматель Вовченко С.Н. с нарушением не согласился, пояснив, что иностранных граждан к трудовой деятельности не привлекал. Согласно договора на аренду помещения от 05.08.2010 года, ОАО «Управление торговли ДВО» предоставило ИП Вовченко С.Н. в аренду помещение по адресу: <адрес> на срок до 05.08.2011 года. Как видно из договора о предоставлении услуг от 01.09.2006 года, ДГУП № 055 передало Вовченко С.Н. гаражные боксы по <адрес> в <адрес>. Из акта по результатам совместной проверки Отделом противодействия незаконной миграции № 2 отделения № 1 г. Уссурийска УФМС России по Приморскому краю, ОУФМС России по Приморскому краю в Черниговском муниципальном районе и Отделом ФСБ РФ войсковой части 42168, места пребывания иностранных граждан № 148 от 12.05.2011 года следует, что гр-н КНР ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения незаконно осуществлял трудовую деятельность в виде работы в качестве рихтовщика кузовных частей автомобилей без разрешения на работу на территории РФ. Согласно паспорта, ФИО12 является гражданином КНР. В материалах дела имеется объяснение ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому последний пояснил, что действительно работает рихтовщиком. Согласно постановления по делу об административном правонарушении, от 12.05.2011 года, ФИО14 признан виновным по ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб., которое он согласно квитанции Сбербанка, 16.05.2011 года уплатил. При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что вина привлекаемого к ответственности ИП Вовченко С.Н. нашла свое подтверждение, поскольку Вовченко С.Н. в нарушение требований ст. ст. 13, 13.1 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» принял на работу иностранного гражданина, который не имел разрешения на работу. Действия ИП Вовченко С.Н. по ст. 18. 15 ч. 1 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, квалифицированы правильно. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на административную ответственность, ранее к административной отве6тственности Вовченко С.Н. не привлекался. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено. С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что привлекаемому к административной ответственности лицу следует назначить наказание в виде административного штрафа. Оснований для наложения более строгого, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наказания в виде административного приостановления деятельности, не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать индивидуального предпринимателя Вовченко С.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей. Разъяснить привлекаемому к административной ответственности лицу, что в случае неоплаты административного штрафа в течение 30 дней с момента вступления настоящего Постановления в законную силу по нижеуказанным реквизитам взыскателя, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Срок предъявления к исполнению 1 год. Федеральный судья К.В. Белик <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>