Дело № 2-196
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2010 года п.Чернянка
Чернянский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Чалых Л.В.
при секретаре Мовсисян А.С.,
с участием представителя истца Логачева С.Л. Чечина А.С.( доверенность от 00.00.0000г.), представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Чернянском районе Зацепиной Ж.Н.( доверенность от 00.00.0000г.), представителя третьего лица Управления социальной защиты населения администрации муниципального района «Чернянский район» Федоровой Н.Н.(доверенность от 00.00.0000г.),
в отсутствие истца Логачева С.Л., представителя третьего лица УВД по Белгородской области, своевременно и надлежащим образом уведомленных о слушании дела,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логачева Сергея Леонидовича к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Чернянском районе о признании права на ежемесячные денежные выплаты за период с 00.00.0000год по 00.00.0000года, об обязывании Управления Пенсионного Фонда РФ в Чернянском районе произвести ежемесячную денежную выплату в сумме 88910.21р.
Дело инициировано иском Логачева С.Л.
Выслушав представителя истца, представителей ответчика, третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд
установил:
УВД по Белгородской области 00.00.0000года Логачеву С.Л. было выдано удостоверение серия номер, согласно которому он имеет права и льготы, установленные пунктом 1 ст. 16 Федерального Закона «О ветеранах». Данное удостоверение было выдано на основании Архивной выписки из Приказа номер от 00.00.0000года командира войсковой части номер, утвержденного командующим объединенной группировкой войск на территории Северо-Кавказского региона РФ 00.00.0000г., из которой следует, что военнослужащий внутренних войск Логачев С.Л. фактически принимал участие в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона РФ в период с 00.00.0000года по 00.00.0000года, что составляет 33 дня участия в боевых действиях.
Ранее, в 00.00.0000, Логачеву С.Л. УВД по Белгородской области было отказано в выдаче указанного удостоверения ввиду отсутствия сведений, подтверждающих его участие в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона РФ в 1999году при прохождении военной службы.
Логачев с 00.00.0000года ( с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в Чернянском районе) получает ежемесячные денежные выплаты в соответствии со ст. 23.1 п.1 п.п.3 Федерального закона №5-ФЗ от 12.01.1995года «О ветеранах»( пенсионное дело № 661423 с решением о назначении выплат от 00.00.0000г.).
Логачев С.Л. считает, что он имеет право на получение ежемесячных денежных выплат с 1.01.2005года, в связи с чем, обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чернянском районе о признании за ним права на ежемесячные денежные выплаты с 00.00.0000года по 00.00.0000г. и об обязывании Управления Пенсионного фонда РФ в Чернянском районе произвести ему ежемесячные выплаты за указанный период в сумме 88910.21р., так как он принимал участие в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона РФ в период с 00.00.0000года по 00.00.0000года.
В судебном заседании представитель истца Логачева С.Л. Чечин А.С. исковые требования истца поддержал с учетом уточнений, просил признать право Логачева С.Л. на ежемесячную денежную выплату, установленную ветеранам боевых действий в соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 23.1 Федерального закона «О ветеранах» №5-ФЗот 12.01.1995г. с 00.00.0000 по 00.00.0000, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Чернянском районе в соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 23.1 Федерального закона «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995г. выплатить Логачеву С.Л. ежемесячные денежные выплаты за период с 00.00.0000года по 00.00.0000года в сумме 88910.21р., при этом пояснил, что фактически удостоверение ветерана боевых действий было получено 00.00.0000г. До 00.00.0000 согласно справок военного комиссариата Чернянского района Логачев пользовался льготами как участник боевых действий при оплате коммунальных услуг за электроэнергию и газ.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Чернянском районе Зацепина Ж.Н. иск не признала, считает, что в удовлетворении требований Логачеву С.Л. должно быть отказано, так как право на получение ежемесячных выплат согласно ФЗ «О ветеранах» у истца возникло с момента выдачи удостоверения ветерана боевых действий, данные выплаты ему производятся со дня обращения в УПФ, то есть с 00.00.0000г. До этого Логачев в УПФ по вопросу выплаты ежемесячной денежной компенсации не обращался. Также просит применить к требованиям истца срок исковой давности.
Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения администрации муниципального района «Чернянский район» Федорова Н.Н. считает, что Логачеву С.Л. в удовлетворении требований должно быть отказано. По базе данных Управления отсутствуют сведения о получении истцом мер социальной поддержки как участником боевых действий. Набором социальных услуг он не пользовался.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования Логачева С.Л. обоснованными в части и подлежащими частичному удовлетворению.
Имеется удостоверение серия номер, выданное УВД по Белгородской области Логачеву С.Л. 00.00.0000., где указано, что он имеет права и льготы, установленные пунктом 1 ст. 16 Федерального Закона «О ветеранах», фактически было получено его представителем 00.00.0000годал.д.10).
Военным билетом Логачева С.Л. номер от 00.00.0000г.(л.д.15), справками военного комиссариата Чернянского района от 00.00.0000г.,00.00.0000г.л.д.14), справками Северо-Кавказского округа внутренних войск МВД России от 00.00.0000г., 00.00.0000г.л.д.45,16), Архивной выпиской Центрального архива внутренних войск МВД РФ от 00.00.0000г. л.д.17) подтверждается, что Логачев С.Л. проходил военную службу в войсковой части номер, которая входит в состав внутренних войск МВД РФ, в период с 00.00.0000года по 00.00.0000года участвовал в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона РФ, что составляет 33 дня участия в боевых действиях.
Данные доказательства и изложенные в них обстоятельства никем не оспариваются.
Федеральным законом №122-ФЗ от 22.08.2004года были внесены изменения в федеральный закон «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995года, в т.ч. с 1 января 2005года установлены меры социальной поддержки ветеранам боевых действий в виде ежемесячной денежной выплаты ( ст. 13 ч.1 п.2,ст. 16 п.1, ст. 23.1 ч.1 п.3 Закона «О ветеранах»). Реализация данных мер ветеранами осуществляется при предъявлении ими удостоверения ветерана боевых действий, утвержденного Постановлением Правительства РФ №763 от19.12.2003г.( ст. 28 Закона «О ветеранах»).
В 00.00.0000 Логачев С.Л. обращался в УВД Белгородской области с заявлением о выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий. Поступившими на запросы УВД сведениями из штаба Северо-Кавказского округа внутренних войск МВД России факт его участия в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона РФ в 00.00.0000 подтвержден не был, в связи с чем, истцу было отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий (л.д.44,45,50-51). Действия УВД соответствовали требованиям Инструкции «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе Министерства внутренних дел РФ», утвержденной Приказом МВД России №282 от 7.05.2004г.
На личные запросы истца в 00.00.0000 в Главное Командование внутренних войск МВД РФ, штаб Северо-Кавказского округа внутренних войск МВД России сведения об участии его в боевых действиях также не были представлены (л.д.16,18).
Удостоверение ветерана боевых действий было выдано Логачеву только в 00.00.0000 при повторном его обращении в УВД по Белгородской области.
На основании изложенного, согласно ст.ст.3, 13, 16, 23.1 Федерального закона «О ветеранах» с 1 января 2005года Логачев имел право на получение ежемесячной денежной выплаты как ветеран боевых действий, но в течение длительного времени вынужденно не мог реализовать свое право на получение ежемесячной денежной выплаты по независящим от него обстоятельствам.
Статьей 27 Федерального Закона «О ветеранах» закреплено право ветеранов на судебную защиту своих прав, установленных данным законом.
Возможность обращения в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику не противоречит нормам ст.ст. 11, 12 ГК РФ.
Истцом заявлены требования о восстановлении нарушенных прав ветерана боевых действий на социальную поддержку в виде ежемесячной денежной выплаты, они относятся к требованиям о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность на них не распространяется.
В связи с чем, оснований для применения исковой давности согласно ст. 199 ГК РФ не имеется.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона «О ветеранах» должностные лица федеральных органов государственной и исполнительной власти несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства РФ о ветеранах.
При таких обстоятельствах суд считает, что нарушенное право истца на получение ежемесячной денежной выплаты как ветерана боевых действий с 00.00.0000года должно быть восстановлено.
Расчет цены иска истцом произведен правильно в соответствии с действующим законодательством, что подтвердила в суде представитель ответчика Зацепина Ж.Н.
Ввиду того, что Логачеву удостоверение ветерана боевых действий было выдано 00.00.0000года, за ним должно быть признано право на ежемесячную денежную выплату, установленную ветеранам боевых действий в соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 23.1 ФЗ РФ «О ветеранах» от 00.00.0000г. в редакции от 00.00.0000г. с 00.00.0000года по 00.00.0000года, и на Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Чернянском районе должна быть возложена обязанность выплатить истцу ежемесячные денежные выплаты за период с 00.00.0000года по 00.00.0000года в размере 86701.51р. за счет средств, выделяемых для данных выплат.
Доказательств, подтверждающих невозможность истца получить удостоверение ветерана боевых действий в период с 00.00.0000г. и сразу обратиться в Управление Пенсионного Фонда по выплате ежемесячной денежной выплаты, не представлено.
В связи с чем, в остальной части требований Логачеву С.Л. должно быть отказано.
В судебном заседании не было приведено ни одного факта и не представлено ни одного обоснованного довода ответчиком, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.
По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от которой истец освобожден.
Поскольку длительное неисполнение судебных решений признается нарушением п.1 ст.6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» и ст.1 Протокола №1 к ней, ст. 36 Федерального закона от 2.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 395 ГК РФ, суд считает необходимым установить двухмесячный срок исполнения решения суда, а также предусмотреть производство начисления и взыскания процентов в размере учетной ставки банковского процента, составляющего 7.75 % годовых, на остаток суммы задолженности со дня предъявления к исполнению исполнительного документа до исполнения решения суда в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 193-199, 204 ГПК РФ, ФЗ РФ «О ветеранах», суд
решил:
Иск Логачева Сергея Леонидовича к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Чернянском районе о признании права на ежемесячные денежные выплаты за период с 00.00.0000год по 00.00.0000года, об обязывании Управления Пенсионного Фонда РФ в Чернянском районе произвести ежемесячную денежную выплату в сумме 88910.21р. признать обоснованным в части.
Признать за Логачевым Сергеем Леонидовичем право на ежемесячную денежную выплату, установленную ветеранам боевых действий в соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 23.1 ФЗ РФ «О ветеранах» от 12.01.1995г. в редакции от 27.07.2010г. с 1 января 2005года по 21 апреля 2010года
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Чернянском районе выплатить Логачеву Сергею Леонидовичу ежемесячные денежные выплаты за период с 00.00.0000года по 00.00.0000года в размере 86701.51р. за счет средств, выделяемых для данных выплат; госпошлину в бюджет муниципального района «Чернянский район»Белгородской области в сумме 2801.05р.
В остальной части исковых требований Логачеву Сергею Леонидовичу – отказать.
При неисполнении решения суда в течение двух месяцев с момента предъявления исполнительного листа взыскателем для исполнения производить начисление и взыскание процентов в размере учетной ставки банковского процента, составляющего 7.75% годовых, на остаток суммы задолженности со дня предъявления исполнительного листа до дня его исполнения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Чернянский районный суд.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение 6-ти месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что участниками процесса использовано право на его кассационное обжалование.
Судья Л.В. Чалых
Мотивированное решение суда изготовлено 00.00.0000 года
Судья Л.В. Чалых