Дело №2-342/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2010 года п.Чернянка
Чернянский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Тонких Н.С.,
при секретаре Мирошниковой Т.С.,
С участием представителя ответчика УПФР в Чернянском районе Зацепиной Ж.Н., представителя Управления социальной защиты населения администрации муниципального района «Чернянский район» Бойченко А.А., представителя УВД по Белгородской области Зубкова Е.В., в отсутствие истца Логачева С.Л., его представителя Чечина А.С., представителя ответчика Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД РФ, о времени и месте слушания дела уведомленных своевременно и надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логачева Сергея Леонидовича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чернянском районе о признании права на ежемесячные денежные выплаты за период с 01 января 2005 года по 01 июня 2010 года, об обязывании УПФР в Чернянском районе произвести единовременную денежную выплату, к Северо-Кавказскому региональному командованию внутренних войск МВД РФ о признании незаконным бездействия,
установил:
Логачев проходил военную службу по призыву в составе воинской части 00, которая входит в состав внутренних войск МВД РФ. В период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. он выполнял служебно-боевые задачи на территории ***, а в период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. принимал фактическое участие в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории ***. 00.00.0000 г. и 00.00.0000 г. военным комиссариатом *** ему были выданы справки о том, что он действительно участвовал в боевых действиях на территории ***. С 01 января 2005 г. в выплате ЕДВ ему отказали в связи с отсутствием у него удостоверения ветерана боевых действий. По вине Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД РФ удостоверение им было получено 00.00.0000 г. ЕДВ выплачивается с 01.06.2010 г.
Дело инициировано иском Логачева, который просит признать за ним право на ежемесячные денежные выплаты за период с 01 января 2005 года по 01 июня 2010 года, обязать УПФР в Чернянском районе произвести единовременную денежную выплату за данный период в сумме 88910,21 руб., признать незаконным бездействие Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД РФ, выразившееся в не направлении архивной выписки о фактическом участии Логачева С.Л. в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ в адрес УВД по Белгородской области с 2005 года.
В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Чернянском районе Зацепина Ж.Н. требования Логачева не признала в полном объеме, ссылаясь на то, что ежемесячная денежная выплата истцу была начислена и выплачивается с момента подачи им заявления и необходимых документов.
Представители третьих лиц Управления внутренних дел по Белгородской области Зубков Е.В., Управления социальной защиты населения администрации муниципального района «Чернянский район» Бойченко А.А. считают требования Логачева необоснованными в полном объеме.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Логачева необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Удостоверение ветерана боевых действий серия 00, в соответствии с которым истец имеет права и льготы, установленные п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах», выдано Логачеву 00.00.0000 года л.д.10).
Судом установлено, что Логачев проходил военную службу в войсковой части 00, которая входит в состав внутренних войск МВД. В период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. он участвовал в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории ***, что составило 00 дня участия в боевых действиях. Данные обстоятельства подтверждаются записями в военном билете 00 на имя Логачева л.д.15), Архивной выпиской Центрального архива внутренних войск МВД РФ от 13.04.2010 г. л.д.17), справками Северо-Кавказского округа внутренних войск от 14.10.2005 г. л.д.16), от 06.07.2005 г. л.д.45).
В соответствии со ст.23.1 ФЗ «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют среди прочих категорий граждан ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в п.п. 1-4 п.1 ст.3 Федерального закона.
В соответствии с п.14 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 30 ноября 2004 года №294, ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату.
Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.
Выплата сумм ежемесячной денежной выплаты с момента возникновения права на нее до подачи заявления не производится.
Логачев с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Чернянском районе 01 июня 2010 г. л.д.90-93).
В целях упрощения процедуры назначения ежемесячной денежной выплаты и оказания помощи гражданам в предоставлении необходимых документов для назначения ЕДВ в 2004 г. между Пенсионным фондом РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ было заключено временное соглашение о проведении совместных мероприятий по обмену необходимой информацией.
В отношении Логачева сведения от органов социальной защиты о наличии у него права на получение ежемесячных денежных выплат до 01.06.2010 г. не поступали, поскольку Логачев не предоставил документов, подтверждающих наличие у него этого права.
04 марта 2010 г. Управлением социальной защиты населения администрации Чернянского района в адрес Логачева направлялось письмо с разъяснением порядка получения им мер социальной поддержки л.д.12). Данный факт подтверждает то обстоятельство, что до 01.06.2010 г. Логачев не получал меры социальной поддержки. Что подтвердила в судебном заседании представитель Управления социальной защиты населения администрации муниципального района «Чернянский район» ФИО.
Истец Логачев и его представитель Чечин в судебное заседание не явились. Иных доказательств обоснованности заявленных требований суду не представили, фактически уклонившись от участия в состязательности сторон.
Требования Логачева о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении архивной выписки о фактическом участии Логачева С.Л. в контртеррористических операциях на территории *** в адрес УВД по Белгородской области с 2005 года не подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что Логачев пропустил установленный законом срок на обращение в суд с данными требованиями.
Статьей 256 ГПК РФ предусмотрен трехмесячный срок обращения в суд со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск указанного срока не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, но при отсутствии уважительных причин является основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении требований заявителя в предварительном судебном заседании или в судебном заседании без исследования фактических обстоятельств дела, в том числе при отсутствии заявления об этом государственного органа или должностного лица, действия которого оспариваются заявителем.
О не поступлении из *** России Архивной выписки из приказа командира войсковой части 00 о фактическом участии в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории ***, Логачеву стало известно в 2005 году, поскольку это следовало из Архивной справки, направленной истцу 14.10.2005 г. л.д.16).
08.12.2008 г. в адрес Логачева Главным командованием ВВ МВД России было направлено сообщение о том, что решение вопроса подтверждения фактического участия в контртеррористических операциях на территории *** находится в компетенции штаба *** и указан почтовой адрес командования. л.д.18).
С 2005 года Логачев не обжаловал бездействие Северо-Кавказского регионального командования.
С ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование бездействия СКРК ВВ МВД РФ ни Логачев ни его представились не обращались. Причины пропуска срока ими не указывались.
Судом ставился на обсуждение вопрос о причинах, ответственных лицах и органах, лишивших право истца на получение ЕДВ с января 2005 года.
От представителя истца поступило в суд только заявление об обжаловании бездействия СКРК ВВ МВД РФ.
Судом установлено, что сам Логачев фактически бездействовал, не принимая должных мер к получению удостоверения ветерана боевых действий. Данных об обращении Логачева за уточняющей справкой об участии в контртеррористических операциях после получения в 2005 году ответа СКРК ВВ МВД РФ, суду не предоставлено.
Логачев за получением удостоверения ветерана боевых действий обратился в УВД по Белгородской области 00.00.0000 года, т.е. спустя месяц после его оформления. л.д.76).
Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности.
Суду не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.
Руководствуясь ст.ст. 192-199, 254-256 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Логачева Сергея Леонидовича признать не обоснованными.
Логачеву Сергею Леонидовичу в удовлетворении требований к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чернянском районе о признании права на ежемесячные денежные выплаты за период с 01 января 2005 года по 01 июня 2010 года, об обязывании УПФР в Чернянском районе произвести единовременную денежную выплату за данный период в сумме 88910,21 руб., требований к Северо-Кавказскому региональному командованию внутренних войск МВД РФ о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении архивной выписки о фактическом участии Логачева С.А. в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ в адрес УВД по Белгородской области с 2005 года – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Чернянский районный суд.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что было использовано право на его кассационное обжалование.
Судья Н.С.Тонких
Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2010 года.
Судья Н.С.Тонких