Дело №2-179/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2011года п.Чернянка

Чернянский райсуд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи Чалых Л.В.

при секретаре Тоболенко С.А.,

С участием истца Шишкиной О.Т., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чернянском районе Зацепиной Ж.Н.(доверенность от дата), представителя третьего лица Управления образования администрации Чернянского района Кудлаевой Е.А.,

В отсутствие представителя третьего лица МОУ «СОШ с. Лозное Чернянского района», о слушании дела уведомлены своевременно, надлежащим образом,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишкиной Ольги Тимофеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чернянском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Дело инициировано иском Шишкиной О.Т.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд

У С Т А Н О В И Л:

Шишкина О.Т. с дата работает в МОУ «СОШ с. Лозное Чернянского района» по настоящее время согласно приказов и записям в трудовой книжки: с дата до дата в должности старшей пионерской вожатой, с дата и по настоящее время – учителем. В период работы с дата по дата, работая в должности старшей пионерской вожатой, также фактически работала учителем этой же школы, имея определенную еженедельную педагогическую нагрузку по преподаванию основных предметов.

При обращении истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно Протоколу и Решению от дата Управления Пенсионного фонда РФ в Чернянском районе Шишкиной О.Т. было отказано в назначении досрочной трудовой по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года, как не имеющей требуемого специального стажа на дату обращения, так как период ее работы с дата по дата в должности старшей пионервожатой, и с дата по дата в качестве учителя русского языка и литературы не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение указанной пенсии. - должность старшей пионервожатой не поименована в Списках профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 6.09.1991г.,Постановлениями Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999года и №781 от 29.10.2002года; период работы с дата по дата не подтвержден документами, подтверждающими льготный характер работы.

Шишкина О.Т. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чернянском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Шишкина О.Т. с учетом изменений поддержала заявленные требования, просила отменить как незаконное Решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Чернянском районе от дата в отношении ее. Включить в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы с дата по дата в качестве старшей пионервожатой, фактически работу в должности учителя Лозновской средней школы с дата по дата. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чернянском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001года с дата.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чернянском районе Зацепина Ж.Н. исковые требования не признала, пояснила, что нет оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью согласно п.1 п.п. 19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы Шишкиной О.Т. в должности старшей пионервожатой, так как данная должность не поименована в Списках. Согласно п.2 Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Истцом выработано менее 2/3 специального стажа, в должности пионервожатой отработано 23 года, в должности учителя 6 лет. У Шишкиной не имеется определенного педагогического стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001года. Сведений о том, что в период с дата по датаШишкина работала в должности учителя и входила в список льготных профессий, в УПФ не предоставлялось.

Представитель третьего лица Управления образования администрации Чернянского района Кудлаева Ю.А. с иском согласна, считает, что требования Шишкиной подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица МОУ «СОШ с. Лозное Чернянского района» в судебное заседание не явился, согласно письменному ходатайству директор школы просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском истца согласен.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие основания включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы Шишкиной О.Т. с дата по дата в качестве старшей пионервожатой, фактически работу в должности учителя Лозновской средней школы с дата по дата и наличие оснований на период обращения истца дата в УПФ в Чернянском районе для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью согласно п.1 п.п. 19 ст. 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ»; обоснованность отмены как незаконного Решения Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Чернянском районе от дата

Доказательствами, подтверждающими вышеуказанные обстоятельства являются: трудовая книжка Шишкиной О.Т. от дата, где имеются записи – о назначении на должность старшей пионервожатой в Лозновскую среднюю школу с дата(приказ РОНО номер от дата), назначена в порядке перевода учителем русского языка и литературы МОУ СОШ с. Лозное с дата(приказ номер-а от дата)(л.д.9-11); выпиской из приказа номер от дата по Чернянскому РОНО о переводе Шишкиной О.Т. на должность учителя русского языка и литературы Лозновской средней школы с дата (л.д.23), выпиской из приказа номер-а от дата МОУ СОШ с. Лозное о переводе Шишкиной ОЛ.Т. на должность учителя русского языка и литературы с дата(л.д.24), должностной инструкцией старшего вожатого Лозновской школы от дата (л.д.25-28); выписками из приказов по Лозновской средней школе о распределении учебной нагрузки в отношении Шишкиной О.Т. как учителя с указанием классов и количества часов - номер от дата на 1987-1988 учебный год, номер от дата на 1988-1989 учебный год, номер от дата на 1990-1991 учебный год номер от дата на 1991-1992 учебный год номер от дата на 1994-1995 учебный год номер от дата на 1995-1996 учебный год номер от дата на 1996-1997 учебный год номер от дата на 1997-1998 учебный год номер от дата на 1998-1999 учебный год номер от дата на 1999-2000 учебный год номер от дата на 2000-2001 учебный год номер от дата на 2001-2002 учебный год номер от дата на 2002-2003 учебный год номер от дата на 2003-2004 учебный год(л.д.16-22); Справками МОУ СОШ с. Лозное о том, что Шишкина О.Т. работает учителем по настоящее время, находилась в декретном отпуске с дата по дата, в отпуске по уходу за ребенком с дата по дата., в декретном отпуске с дата по дата, в отпуске по уходу за ребенком с дата по дата.(л.д.30-31), Тарификационными списками учителей Лозновской средней школы за дата где у Шишкиной имелась учебная нагрузка учителя с указанием классов и количества часов (л.д.37-70).

Показаниями свидетелей Ш, Н. подтверждается, что Шишкина О.Т. в Лозновской средней школе сначала работала пионервожатой, затем чем два-три года стала работать также и учителем, имела постоянную еженедельную учебную нагрузку.

В судебном заседании установлено, что в период с дата по дата постоянно осуществляла педагогическую деятельность, имея постоянную еженедельную нагрузку по преподаванию основных предметов в Лозновской средней школе, то есть фактически в данный период постоянно работала в должности учителя школы, получала за данную работу соответствующую зарплату.

Также имеется приказ номер от дата по Чернянскому РОНО о переводе Шишкиной О.Т. на должность учителя русского языка и литературы Лозновской средней школы с дата

МОУ «СОШ с. Лозное Чернянского района» является общеобразовательной школой, расположенной в сельской местности, что не отрицается сторонами по делу.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнений в их достоверности, и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые она ссылается как на основания своих требований.

В период работы истца в должности старшей пионервожатой до дата действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от дата номер «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых (п.2 Положения).

Согласно ч.3 Постановления Правительства РФ от дата номер «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды работы до дата засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР номер от дата

Пунктом 3 указанного Постановления предусмотрено, что за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсии за выслугу лет, действовавшие до введения закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

На основании изложенного с учетом правовой позиции Конституционного суда, изложенной в Постановлении номер-П от дата, суд считает, что права на пенсию, которые Шишкина приобрела ранее в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения прав, сохраняются за ней и на данный момент.

Поэтому истец имеет право на зачет периодов ее работы в должности старшей пионервожатой Лозновской средней школы с дата по дата в специальный стаж при назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в настоящее время.

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (пункт 1), утвержденных Постановлением Правительства РФ номер от дата, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» ( пункт 6) закреплено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При таких обстоятельствах период работы Шишкиной с дата по дата фактически в должности учителя, а с дата по дата в качестве учителя согласно приказу номер от дата в МОУ «СОШ с.Лозное Чернянкого района подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Имеется Протокол и Решение УПФ РФ (ГУ) в Чернянском районе от дата о рассмотрении заявления Шишкиной О.Т. и отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, как не имеющей льготного стажа необходимой продолжительности (л.д.6-8)

Ответчиком УПФ РФ (ГУ) в Чернянском районе представлены сведения МОУ «СОШ с.Лозное» за дата., где Шишкина О.Т. не значится в Списках льготных профессий данной школы.

Других доказательств в обоснование возражений на заявленный иск ответчиком не представлено.

Вышеуказанные доводы и основания, на которые сослался ответчик при отказе заявителю в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, и в данном судебном заседании - не являются основаниями для отказа Шишкиной О.Т. в иске.

Согласно Конституции РФ, непосредственно ст. 39, каждому гарантируется социальное обеспечение, в т.ч. по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Подпунктом 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Из пункта 3 этой статьи следует, что условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные п.1 настоящей статьи, после дня вступления в силу ФЗ о профессиональных пенсионных системах применяются в том случае, если на день вступления указанного ФЗ в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стража на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости.

Перечнем, Списками профессий, должностей, учреждений, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959г., Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от6.09.1991г.; Постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999года;Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002года предусмотрено, что стаж работы в должности учителя школы засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Установлено, что декретный отпуск и отпуск по уходу за детьми истцу предоставлялся до вступления в силу ФЗ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РФ», обратная сила этому закону не предана, данный Закон на правоотношения истца не распространяется.

В связи с тем, что на момент обращения истца в УПФР (ГУ) в Чернянском районе дата за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, ее специальный педагогический стаж составлял 25 лет(данный стаж исчисляется с дата, в должности старшей пионервожатой проработала более четырех лет, в должности учителя – более 22 лет), Шишкина. имеет право на назначение ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ №173 от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в РФ» с 9 марта 2010года.

При таких обстоятельствах Решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Чернянском районе от дата об отказе Шишкиной О.Т. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, как не имеющей льготного стажа необходимой продолжительности – является незаконным и подлежит отмене.

На основании вышеизложенного требования Шишкиной с учетом изменений должны быть удовлетворены в полном объеме.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права заявителя на социальное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959г., Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от6.09.1991г.;Постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999года, Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002года, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шишкиной Ольги Тимофеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чернянском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости признать обоснованными.

Отменить как незаконное Решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Чернянском районе от дата в отношении Шишкиной О.Т.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы Шишкиной Ольги Тимофеевны с дата по дата в качестве старшей пионервожатой, период работы в должности учителя Лозновской средней школы с дата по дата.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чернянском районе назначить Шишкиной Ольге Тимофеевне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ» №173 от дата с дата.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Чернянский районный суд.

Судья Л.В.Чалых

Мотивированное решение изготовлено 2 сентября 2011года

Судья Л.В. Чалых