Дело № 2-11/2012г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 января 2012 года п. Чернянка Чернянский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Чалых Л.В., при секретаре Мовсисян А.С., с участием истца Бондарева Н.И., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чернянском районе (далее УПФ РФ (ГУ) в Чернянском районе) по доверенности Зацепиной Ж.Н.(доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондарева Н.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Чернянском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. Дело инициировано иском Бондарева Н.И. Выслушав стороны, исследовав представленные доказательств, суд установил: Бондарев Н.И. является педагогическим работником и осуществляет педагогическую деятельность с 1.09.1987года по настоящее время. С 12.11.1984года по 17.11.1986года проходил военную службу по призыву в Вооруженных силах СССР- Советской Армии. На его заявление от 16 ноября 2011года о возможности назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью УПФ РФ (ГУ) в Чернянском районе письменным отношением от 21.11.2011года ему в этом было отказано в связи с не включением периода военной службы в Вооруженных силах СССР- Советской Армии в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение согласно с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г.. Бондарев Н.И. обратился в суд иском к УПФ РФ (ГУ) в Чернянском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В судебном заседании истец Бондарев Н.И. исковые требования поддержал с учетом изменений, просил: признать период прохождение военной службы в Вооруженных силах СССР - Советской Армии с 12.11.1984года по 17.11.1986года, подлежащим включению в стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью согласно п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» ;обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Чернянском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения с 16 ноября 2011 года. Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Чернянском районе Зацепина Ж.Н. с исковыми требованиями Бондарева Н.И. не согласна, в виду того, что действующим на данный момент законодательством не предусмотрено включение периода службы в Советской Армии в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение согласно с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. На момент обращения 16 ноября 2011года специальный стаж в связи с педагогической деятельностью у Бондарева составляет 24 года 2 месяца 2 дня, что не дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью согласно п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ», как не имеющему на дату обращения требуемого специального стажа. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению. Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие основания включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период службы Бондарева Н.И. в Вооруженных Силах СССР - Советской Армии с 12.11.1984года по 17.11.1986года, и наличие оснований на период обращения истца 16.11.2011года в УПФ в Чернянском районе для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью согласно п.1 п.п. 19 ст. 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ». Доказательствами, подтверждающими вышеуказанные обстоятельства являются: трудовая книжка Бондарева Н.И. от 8.12.1986г., где в т.ч. имеются записи: о службе в рядах Советской армии с 12.11.1984г. по 17.11.1986г., о принятии на работу Коншинскую среднюю школу с 1.09.1987года, о принятии в Кочегуровскую среднюю школу в порядке перевода со 2.09.1991года, где работает по настоящее время (л.д.25); военный билет на имя Бондарева Н.И.(л.д.31-47), справка Военного комиссариата Белгородской области отдел по Чернянскому району от 24.11.2011г.(л.д.48),где имеются сведения о его службе в Вооруженных Силах СССР с 12.11.1984г. по 17.11.1986г., заявление Бондарева от 16.11.2011года в УПФ в Чернянском районе о рассмотрении вопроса о возможности назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с приложением необходимых документов (л.д.56). Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнений в их достоверности, и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается как на основания своих требований. В период службы истца по призыву в Вооруженных Силах СССР – Советской Армии до 1.10.1993г. действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР ( п. 1 п.п. «г» Положения). Пунктом 4 данного Положения предусмотрено, что время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Служба Бондарева в составе Вооруженных Сил СССР – Советской Армии по призыву с 12.11.1984года по 17.11.1986года не оспаривается ответной стороной. На основании изложенного с учетом правовой позиции Конституционного суда, изложенной в Постановлении №2-П от 29.01.2004г., со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г. №8П и Определение от 5.11.2002г. № 320-О суд считает, что права на льготную пенсию, которые Бондарев Н.И. приобрел ранее в соответствии с условиями и нормами законодательства СССР и РФ, действовавшего на момент приобретения прав, сохраняются за ним и на данный момент. Правовая оценка пенсионных прав, приобретенных им до 1 января 2002года, должна осуществляться по нормам ранее действовавшего законодательства. В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, спорный период службы Бондарева Н.И. в Вооруженных Силах СССР- Советской Армии с 12.11.1984года по 17.11.1986года подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На момент обращения в УПФ в Чернянском районе истцом было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения данной пенсии. Имеется письменный ответ Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Чернянском районе от 21.11.2011года №2887/1401 на заявление Бондарева от 16.11.2011г. по вопросу возможности назначения досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.28-30), которым истцу фактически было отказано в назначении данной пенсии в виду того, что на дату его обращения 16.11.2011года специальный стаж в связи с педагогической деятельность составляет 24года 2 месяца 2 дня, так как не подлежат включению в данный стаж периоды его работы: с 1.12.1986г. по 1.09.1987г. и период прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах РФ с 12.11.1984г. по 17.11.1986года. Доводы ответчика, изложенные в возражениях на иск, о том, что на дату отмены Постановления № 1397 от 22.09.1993г. Бондарев Н.И. не имел 2/3 требуемого педагогического стажа, предусмотренного Перечнем, утвержденным данным Постановлением, неубедительны. Согласно Конституции РФ, непосредственно ст. 39, каждому гарантируется социальное обеспечение, в т.ч. по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Статья 55 ч.2 Конституции РФ запрещает издание в Российской Федерации законов, отменяющих или ущемляющих права и свободы человека и гражданина. Положения части 2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Согласно постановлению Правительства РФ от 21 января 2002 г. № 30 нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», применяются в части, не противоречащей указанным законам. Вышеуказанный период службы истца в Вооруженных Силах СССР относится к периодам деятельности до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Следовательно, данный период службы подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Подпунктом 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Перечнем, Списками профессий, должностей, учреждений, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959г., Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от6.09.1991г.; Постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999года;Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002года предусмотрено, что стаж работы в должностях мастера производственного обучения, руководителя допризывной подготовки, преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности школы засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с тем, что на момент обращения истца в УПФР (ГУ) в Чернянском районе 16 ноября 2011года по вопросу возможности назначения досрочной трудовой пенсии по старости, его специальный педагогический стаж составлял более 25 лет (данный стаж исчисляется с 1.09.1987года, с зачетом периода службы в Вооруженных Силах СССР с 12.11.1984г. по 17.11.1986г.), Бондарев имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ №173 от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в РФ» с 16 ноября 2011года. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права заявителя на социальное обеспечение. Ответчиком не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу. При таких обстоятельствах нарушенное право истца на досрочную трудовую пенсию по старости подлежит защите путем признания и восстановления нарушенного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в судебном порядке. Руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Бондарева Н.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Чернянском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости признать обоснованными. Признать подлежащим включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Бондареву Н.И. период его службы с 12.11.1984года по 17.11.1986года в Вооруженных Силах СССР - Советской Армии. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Чернянском районе назначить Бондареву Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения с 16 ноября 2011 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Чернянский районный суд. Судья Л.В. Чалых . .