РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2011 года п. Чернянка
Чернянский районный суд Белгородской области в составе
председательствующего судьи Кухаревой Н.Д.,
при секретаре Бычковой Г.Н.,
с участием истца Ночевка И.Н., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чернянском районе (далее ГУ УПФ РФ в Чернянском районе) по доверенности Зацепиной Ж.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ночевка Игоря Николаевича к ГУ УПФ РФ в Чернянском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
установил:
Ночевка И.Н. является педагогическим работником. В период с 04.10.1985 года по 21.07.1993 года он проходил службу в Вооруженных Силах.
При обращении за назначением досрочной трудовой пенсии по старости он получил отказ в связи с невключением вышеуказанного периода в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Дело инициировано иском Ночевка И.Н., который просит: признать его, Ночевка Игоря Николаевича, службу в Вооруженных Силах СССР с 04.10.1985 года по 21.07.1995 года подлежащими включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости; обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернянском районе назначить ему, Ночевка Игорю Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости, включив указанный период со дня обращения, с 11 ноября 2010 года.
В судебном заседании истец Ночевка И.Н. поддержал исковые требования.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Чернянском районе по доверенности Зацепина Ж.Н. с исковыми требованиями не согласна, поскольку действующее пенсионное законодательство не предусматривает включение в педагогический стаж периодов службы в Высшем военном училище в должности курсанта и командира взвода.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным лицами, участвующими в деле, доказательствам, суд признает требования истца обоснованными.
То обстоятельство, что Ночевка обратился в ГУ УПФ РФ в Чернянском районе 11 ноября 2010 года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, подтверждается его заявлением л.д. 35).
Управление ПФР в Чернянском районе согласно ответу от 15.11.2010 года л.д. 7) отказало истцу в назначении досрочной трудовой пенсии из-за недостаточности специального педагогического стажа, не включив в специальный педагогический стаж период службы в составе ВС СССР с 04.10.1985 года по 21.07.1993 года.
Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, бесспорно подтверждающие приобретение права на досрочную трудовую пенсию по старости.
Факт службы истца в Вооруженных Силах СССР в спорный период подтверждается записями в послужном списке л.д. 19-23), справками отдела военного комиссариата л.д. 17-18), записями в трудовой книжке л.д. 10) и признается ответчиком.
Днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Согласно послужного списка Ночевка исключен из списка личного состава с 21.07.1993 года. л.д.23).
Согласно послужного списка Ночевка 18.01.1992 г. принял военную присягу на верность народу Украины. В добровольном порядке зачислен на службу в Вооруженные Силы Украины с сохранением всех установленных законодательством льгот выслуги, пособий, норм довольствия. л.д. 22)
Вопрос сохранения прав и льгот военнослужащих, поступивших на военную службу в Союзе ССР и остававшихся на военной службе в вооруженных силах и иных воинских формированиях государств - участников СНГ, в целом решен Соглашением между государствами - участниками Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, подписанным в том числе РФ и Украины. Нормы названного Соглашения закрепляют сохранение уровня прав и льгот, установленных ранее законами и другими нормативными актами бывшего Союза ССР для военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Ст. 27 п.1 п.п.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно «Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. (п.1 п.п. «г»).
Данное Постановление действовало в период службы истца. То есть на момент осуществления истцом службы в Вооруженных Силах действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета службы в специальный стаж, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. Как пояснил Ночевка, он служил в составе Вооруженных Силах учитывая тот факт, что при выходе на пенсию период службы будет засчитан в специальный педагогический стаж.
Согласно ст.19 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст.2).
Статья 55 ч.2 Конституции РФ запрещает издание в Российской Федерации законов, отменяющих или ущемляющих права и свободы человека и гражданина.
Положения части 2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17,ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно постановлению Правительства РФ от 21 января 2002 г. № 30 нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», применяются в части, не противоречащей указанным законам.
Период службы истца относится к периодам деятельности до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Следовательно, вышеназванный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые она ссылается как на основание своих требований.
Ответчиком не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.
При таких обстоятельствах нарушенное право истца на досрочную трудовую пенсию по старости подлежит защите путем признания и восстановления нарушенного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в судебном порядке (ст.12 ГК РФ)
Руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Ночевка Игоря Николаевича признать обоснованными.
Признать службу Ночевка Игоря Николаевича в Вооруженных Силах СССР с 04.10.1985 года по 21.07.1995 года подлежащими включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости; обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернянском районе назначить Ночевка Игорю Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости, включив указанный период со дня обращения, с 11 ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Чернянский районный суд.
Судья Н.Д. Кухарева