ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Чернянка 29 декабря 2011 года

Судья Чернянского районного суда Белгородской области Кухарева Н.Д. (пл. Октябрьская, 1, п. Чернянка, Белгородской области),

при секретаре Бычковой Г.Н.,

с участием прокурора Чернянского района Попова А.И.,

законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Природные ресурсы М» по доверенности Берман К.Г.,

представителя управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области по доверенности Шатило В.А.,

рассмотрев 29 декабря 2011 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-27/11 в отношении

ООО «Природные ресурсы М», свидетельство о постановке на учет сери №, выданное МРИ ФНС России № 6, юридический адрес: Белгородская область, п. Чернянка, <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ,

установил:

ООО «Природные ресурсы М» нарушило ветеринарно-санитарные правила убоя животных, правила переработки и хранения продуктов животноводства.

Административное правонарушение совершено при таких обстоятельствах:

ООО «Природные ресурсы М» в нарушение СанПиН № 3238-85 (п.п.2.1, 2.2, 2.7 -2.9, п.п.4.1, п.п. 7.1,7.4, 7.6, 7.7, 8.4,8.5, 9.11,10.3, 11.2,11.3,11.8) имеет не полностью огражденную территорию убойного и колбасного цехов, не проводит заправку дезбарьера и не очищает его от природных осадков, территорию содержит в антисанитарных условиях (раскидан мусор, остатки, плит и деревьев), отсутствует бетонированная площадка и ограждение для сбора мусора, контейнер для мусора не покрашен, на нем отсутствует крышка, мусор навален горой, не проводит физико-химические и бактериологические исследования сточных вод, отсутствуют протоколы лабораторных исследований, в убойном цеху стол для инструментов и стол для ливера выполнен из неустановленного материала, не проводится мойки и дезинфекция, не проводится контроль эффективности санитарной обработки технологического оборудования, инвентаря, производственной тары, санитарной одежды и рук рабочих, в убойном и колбасном цехах отсутствуют протоколы испытаний, в убойном цехе не исключена возможность соприкосновения мясных туш с полом, стенами, технологическим оборудованием, в убойном цехе отсутствуют тележки и другие транспортные устройства для каждого вида сырья, отсутствуют документы, подтверждающие проведение мойки и дезинфекции транспортного средства после окончания работы, у работников убойного и колбасных цехов отсутствуют личные медицинские книжки, в данных цехах отсутствуют бочки с дезинфицирующим раствором для обработки рук, в колбасном цехе гардероб для рабочей и санитарной одежды расположен в том же помещении, что гардероб для верхней и домашней одежды, не проводится своевременная смена санитарной одежды в цехах, не соблюдается программа производственного контроля, соблюдения санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий при производстве продукции в мясоперерабатывающим цехе, отсутствуют протоколы испытаний на сырье по физико-химическим и микробиологическим показателям; в нарушение ст.18 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от 02.01.2000 года отсутствует маркировка на части готовой продукции, невозможно установить точную дату выработки.

В судебном заседании законный представитель ООО «Природные ресурсы М» вину в совершении указанного административного правонарушения признал частично, пояснив, что часть выявленных нарушений устранена, часть вышеуказанных нарушений не имеет места быть. Подтвердил, что в ходе «рабочего процесса» действительно возможно нахождение свиных туш на полу в луже крови и воды, допускается нахождение ног, остатков кишечника на полу навалом. В настоящее время Обществом принимаются меры по устранению выявленных недостатков.

Представитель управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области пояснил, что выявленные в ходе проверки по факту данного административного правонарушения нарушения создают реальную угрозу возникновения и распространения на территории Белгородской области заразных болезней, общих для человека и животных, создают реальную угрозу заноса и распространения на территории области вируса африканской чумы свиней.

Прокурор считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО, поскольку продолжение его деятельности может создать реальную угрозу жизни и здоровья населения.

Вина ООО «Природные ресурсы М» в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом совместной проверки с приложенным фотоматериалом.

Правоспособность и дееспособность ООО «Природные ресурсы М» подтверждается копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (л.д. 24), и никем не оспаривается.

Обстоятельства совершения ООО административного правонарушения изложены в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.11.2011 г. (л.д. 4-9). При составлении указанного постановления присутствовал законный представитель ООО «Природные ресурсы М», которому были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ (л.д. 8), замечаний, пояснений от него не последовало. Копия постановления была ему вручена.

Тот факт, что указанные выше нарушения имели место быть, подтверждается информацией о выявленных нарушениях (л.д. 11-12), фотоматериалом (л.д. 37-44).

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность и объективность вышеуказанной информации, поскольку в проверке принимал участие представитель управления Россельхознадзора по Белгородской области. В связи с этим доводы законного представителя ООО о не компетенции лиц, проводивших проверку, не могут быть взяты за основу.

Утверждения законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что часть указанных нарушений отсутствует, не могут быть взяты за основу, поскольку доказательств этому не предоставлено, от проведения повторной проверки с участием прокурора и представителя управления Россельхознадзора по Белгородской области законный представитель ООО отказался.

Действия ООО «Природные ресурсы М» судья квалифицирует по ст. 10.8 КоАП РФ – нарушение ветеринарно-санитарных правил убоя животных, правил переработки, хранения продуктов животноводства.

Продукты животноводства должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной территории.

Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, того, что выявленные нарушения создают реальную угрозу возникновения и распространения на территории Белгородской области заразных болезней, общих для человека и животных, создают реальную угрозу заноса и распространения на территории области вируса африканской чумы свиней, следствием чего является создание реальной угрозы жизни и здоровью людей, считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания. Срок приостановления деятельности должен быть не менее 90 суток для обеспечения устранения указанных нарушений.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО «Природные ресурсы М» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Чернянский районный суд.

Судья Н.Д.Кухарева