РЕШЕНИЕ

07 октября 2011 года п.Чернянка

Судья Чернянского районного суда Белгородской области Кухарева Н.Д. (пл. Октябрьская, 1, п. Чернянка, Белгородской области),

при секретаре Бычковой Г.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Белан Н.Б,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Белан Н.Б. на постановление от 08.09.2011 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

установил:

По постановлению начальника ОНД Чернянского района Иванченко А.Ю. 08 сентября 2011 года Белан признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (тысячи) рублей.

С постановлением Белан не согласна, поскольку считает, что постановление вынесено без обследования места правонарушения, в частности, без исследования территории домовладения и соответствующих замеров.

В судебном заседании Белан жалобу поддержала по вышеизложенным основаниям, указав, что при составлении постановления по делу об административном правонарушении начальником ОНД не были произведены замеры в подтверждение того, что сжигание мусора ею производилось на расстоянии ближе 50 метров до зданий.

Выслушав объяснения Белан, пояснения инспектора ОНД Чернянскго района УНД ГУ МЧС России по Белгородской области Юшина В.Н., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что жалоба обоснованна.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ в случае существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных нормами КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Белан не были исследованы обстоятельства совершенного административного правонарушения, не исследованы причины и условия совершения административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ).

Согласно пункту 26 Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, разведение костров, сжигание отходов и тары не разрешается в пределах установленных нормами проектирования противопожарных расстояний, но не ближе 50 м до зданий и сооружений. Сжигание отходов и тары в специально отведенных для этих целей местах должно производиться под контролем обслуживающего персонала.

Объективных данных о том, на каком расстоянии Белан сжигала мусор, материалы дела не содержат; нет данных о месте сжигания (оборудовано, не оборудовано), осуществляла ли Белан контроль за сжиганием мусора.

Часть 2 ст. 28.2 КоАП РФ устанавливает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, указанные в протоколе в отношении Белан, ничем не подтверждаются, согласно пояснениям Белан, не соответствуют действительности. Отсутствуют характеризующие данные, сведения о составе ее семьи.

Положения ст. 2.9 КоАП РФ предоставляют судье, органу, должностному лицу, уполномоченным решить дело об административном правонарушении, право в случае малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно собственноручно написанным объяснением Белан в протоколе об административном правонарушении от 31.08.2011 г., сжигание мусора ею производилось на голой земле, а пепел, образовавшийся от костра, она залила водой, сжигание мусора производилось под ее контролем, то есть она предприняла все меры для избежания возможных последствий разведения костра. В данном судебном заседании Белан пояснила, что у нее имеется специально приспособление для сжигания мусора. Данные обстоятельства при вынесении постановления по делу не установлены.

Вышеуказанные нарушения, как препятствующие всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, в силу ст. 30.7 КоАП РФ, влекут отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8, 31.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника ОНД Чернянского района Иванченко А.Ю. от 08 сентября 2011 года в отношении Белан Н.Б. отменить, дело направить на новое рассмотрение тому же должностному лицу.

Судья Н.Д. Кухарева