Р Е Ш Е Н И Е
00.00.0000 года п.Чернянка
Судья Чернянского райсуда Белгородской области Чалых Л.В.,
при секретаре Мовсисян А.С.,
с участием Русиашвили В.И.,
представителя ГУ МЧС по Белгородской области по доверенности Юшина В.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Русиашвили Василия Ираклиевича на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Русиашвили В.И. обратился в суд с жалобой на Постановление мирового судьи судебного участка №1 Чернянского района от 00.00.0000года, по которому он был привлечен к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. С постановлением не согласен, просит его отменить, так как внеплановая проверка по соблюдению требований Правил пожарной безопасности в помещении его магазина номер по адрес 00.00.0000года была проведена в нарушение требований п.2 ст.10, ст.2 ФЗ РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» без согласования с прокуратурой.
В судебном заседании Русиашвили В.И. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, при этом дополнил, что действия инспектора госпожнадзора по проведению внеплановой проверки изначально являются незаконными.
Представитель ГУ МЧС по Белгородской области Юшин В.Н. с жалобой Русиашвили не согласен, считает ее необоснованной. Внеплановая проверка 00.00.0000года была проведена в целях проверки исполнения предписания от 00.00.0000г. в соответствии с требованиями Закона в т.ч. ФЗ РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». При проведении данной внеплановой проверки согласие органов прокуратуры не требуется, так как она проводилась с целью проверки исполнения ранее вынесенного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
Согласно Постановлению мирового судьи судебного участка №1 Чернянского района от 00.00.0000 ИП Русиашвили В.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000р. за то, что он, являясь индивидуальным предпринимателем- должностным лицом и арендатором, ответственным за противопожарное состояние магазина номер,расположенное по адрес , не выполнил в установленный срок до 00.00.0000года пункты 1,2,3 предписания номер от 00.00.0000г. государственного инспектора ОГПН Чернянского района Юшина В.Н., осуществлявшего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений противопожарной безопасности.
Имеется протокол об административном правонарушении номер от 00.00.0000года, где указано, что 00.00.0000года при проверке помещения магазина номер по адрес адрес области ИП Русиашвили не выполнил в установленные сроки законное предписание номер от 00.00.0000г. должностного лица отделения ГПН Чернянского района, осуществляющего государственный надзор, а именно: п.п. 1-4,6 предписания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, где указано, что права Русиашвили разъяснялись, он от всех подписей отказался, копия протокола была направлена ему заказным письмом, что подтверждается почтовыми квитанциями и уведомлением.
Протокол в целом соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и составлен надлежащим должностным лицом.
Распоряжением номер от 00.00.0000г. о проведении выездной внеплановой проверки помещения магазина номер по адрес адрес с целью проверки выполнения предписания номер органов государственного контроля; Актом проверки номер от 00.00.0000года помещения магазина номер по адрес адрес , Предписанием номер от 00.00.0000г. индивидуальному предпринимателю Русиашвили В.И.по устранению нарушений требований пожарной безопасности (получено лично Русиашвили 00.00.0000г.) подтверждается невыполнение ИП Русиашвили в срок до 00.00.0000года пунктов 1-4, 6 предписания номер об устранении нарушений требований Пожарной безопасностил.д.4-6).
То, что ИП Русиашвили В.И. является должностным лицом, арендатором помещения по адрес адрес , отвечает за противопожарное состояние помещения магазина номер по адрес адрес , не отрицается самим Русиашвили, подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, договором аренды, свидетельствами ИП л.д.9-11,13-15).
ФЗ РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» нарушен не был, так как внеплановая проверка 00.00.0000года проводилась в связи с истечением срока исполнения индивидуальным предпринимателем Русиашвили ранее выданного предписания от 00.00.0000г.об устранении нарушений противопожарной безопасности.
Мировой судья дал мотивированную оценку противоправным действиям Русиашвили В.И.
Доводы Русиашвили о том, что действия инспектора госпожнадзора с самого начала, т.е. с 00.00.0000 были незаконными, что внеплановая проверка 00.00.0000г. была проведена без санкции органов прокуратуры, что нарушения требований пожарной безопасности на 00.00.0000года им были устранены– во внимание не берутся, так как они опровергаются материалами дела об административном правонарушении, в т.ч. пояснениями самого Русиашвили, где он пояснил, что часть требований предписания от 00.00.0000г. им не выполнена, постановлениями от 00.00.0000г. и 00.00.0000г. о привлечении его к административной ответственности по ст.20.4 ч.1, ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, которые на данный момент не оспорены и не отменены. Представленные Русиашвили Акт от 00.00.0000года и Договор от 00.00.0000года не подтверждают устранение на 00.00.0000года выявленных нарушений требований пожарной безопасности по магазину номер, указанных в предписании номер.
Оснований для признания представленных доказательств недопустимыми не имеется.
В своей совокупности данные доказательства подтверждают совершение Русиашвили В.И. 00.00.0000г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
На основании протокола об административном правонарушении номер от 00.00.0000г, материалов дела об административном правонарушении к нему, по постановлению мирового судьи судебного участка №1 Чернянского района от 00.00.0000 года ИП Русиашвили В.И. законно и обоснованно был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и на него обоснованно было наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 1000р.
Вместе с тем, в постановлении дата совершения правонарушения искажена, следует правильно считать 00.00.0000года, неполно указаны не выполненные пункты предписания номер, также из постановления подлежит исключению указание на смягчающее ответственность обстоятельство – раскаяние в содеянном, так как в мировом суде, в данном судебном заседании Русиашвили вину не признает, считает, что с его стороны нарушений требований противопожарной безопасности не допущено, а которые ранее были выявлены, устранены, и в отношении его действия инспектора госпожнадзора являются незаконными.
При таких обстоятельствах Постановление мирового судьи судебного участка №1Чернянского района от 00.00.0000 подлежит изменению в части указания даты совершения правонарушения - 00.00.0000г., не выполнены пункты 1-4, 6 предписания номер и исключению смягчающего обстоятельства – раскаяние в содеянном. В остальной части постановление должно быть оставлено без изменения, так как в целом соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса. Оснований для признания данного постановления необоснованным, незаконным, для его отмены и прекращения производства по делу согласно ст. 24.5 КоАП РФ, в том числе за отсутствием состава административного правонарушения, не имеется. В связи с чем жалоба Русиашвили подлежит отклонению.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чернянского района Белгородской области от 00.00.0000 года в отношении Русиашвили Василия Ираклиевича изменить.
В описательной части постановления дату совершения правонарушения правильно считать – 00.00.0000года, не выполнены пункты 1-4,6 предписания 33/1/1-7; исключить из мотивировочной части постановления указание о наличии обстоятельства, смягчающего ответственность Русиашвили, предусмотренного ст. 4.2 КоАП РФ –раскаяние в содеянном.
В остальной части Постановление мирового судьи судебного участка №1 Чернянского района от 00.00.0000года в отношении Русиашвили В.И. оставить без изменения, жалобу Русиашвили В.И. без удовлетворения.
Решение окончательно, кассационному обжалованию не подлежит.
Судья Л.В. Чалых