Дело № 11- 30/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Черняховск                                                                   9 июня 2011 года

      Суд апелляционной инстанции в составе судьи Черняховского городского суда Калининградской области Кузнецова В.М.,

при секретаре Сергеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный район» по доверенности ФИО3 на решение мирового судьи 2-го судебного участка Черняховского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым иск Котельниковой <данные изъяты> удовлетворен частично. С администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный район» за счет средств бюджета муниципального образования «Черняховский муниципальный район» в пользу Котельниковой Н.В. в счет компенсации льготы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги взыскано <данные изъяты> рубля и возврат государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей; в иске к Правительству Калининградской области и областному государственному казенному учреждению Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» отказано,

У С Т А Н О В И Л :

Котельникова Н.В. обратилась в суд с иском к ОГУ «Центр социальной поддержки населения» о взыскании денежных средств в счет компенсации расходов по коммунальным услугам за топливо и электроэнергию за перио<адрес> годы, указав о том, что работает <данные изъяты> Детский са<адрес>. Согласно ФЗ «Об образовании» ей полагается компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальные услуги (топливо, электричество). В этой компенсации за <данные изъяты> года ей было отказано по причине отсутствия финансирования. Просит взыскать в ее пользу денежную компенсацию за топливо и электрическую энергию за <данные изъяты> года в размере <данные изъяты> и за <данные изъяты> года в размере <данные изъяты> рублей.

Мировым судьей, с согласия истицы, в ходе рассмотрения дела в качестве ответчиков по делу привлечены Правительство Калининградской области и администрация муниципального образования «Черняховский муниципальный район».

Решением мирового судьи 2-го судебного участка Черняховского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ иск Котельниковой Н.В. удовлетворен частично, в ее пользу с администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный район» за счет средств бюджета муниципального образования «Черняховский муниципальный район» в счет компенсации льготы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги взыскано <данные изъяты> рубля и возврат государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей; в иске к Правительству Калининградской области и областному государственному казенному учреждению Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» отказано.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный район» по доверенности Митирева Т.С. просит отменить решение мирового судьи и принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. В обоснование жалобы указала о том, что меры социальной поддержки Котельниковой Н.В. предоставлялись в соответствии с Решением Черняховского районного Совета депутатов от 10.11.2005г. № 219 «Об утверждении Положения «Об установлении мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги отдельным категориям жителей муниципального образования «Черняховский район». Согласно пункту 1.2 данного Положения, меры социальной поддержки предоставляются за счет средств бюджета муниципального образования, соответственно предоставить их можно только в случае, если в бюджете финансового года предусмотрены ассигнования на данные цели. Поскольку Решение Черняховского районного Совета депутатов от 10.11.2005г. № 219 отменено, то в <данные изъяты> годах денежные средства на обеспечение социальной поддержки педагогов не предусматривались. Котельникова Н.В. не обратилась в период действия льготы, которая была обеспечена средствами бюджета в 2009 году, следовательно она утратила свое право на получение данной льготы в последующие финансовые годы (2010-2011), поскольку в эти годы данная льгота денежными ассигнованиями не обеспечена.

В возражениях на апелляционную жалобу. Котельникова Н.В. указала о том, что ее педагогический стаж составляет 25 лет, проживает в городе в жилом помещении с котелковым отоплением, считает, что имеет право на предоставление ей льгот. Решение мирового судьи находит правильным.

В судебном заседании Котельникова Н.В. поддержала иск по изложенным в нем основаниям, в удовлетворении апелляционной жалобы просила отказать. Суду пояснила, что с 1990 года она работает заведующей филиалом МАДОУ «Детский са<адрес>», расположенном в <адрес>. Проживает в <адрес> в квартире с котелковым отоплением. До 2009 года ей ежегодно предоставлялась льгота за отопление и электрическую энергию. Так, ей бесплатно предоставлялся уголь для отопления занимаемого ею жилого помещения, а также производилось возмещение за 600 кВт. электрической энергии за год. В 2009 и 2010 годах такая льгота ей не предоставлена, топливо она приобретала самостоятельно за счет своих денежных средств, компенсация за оплату электрической энергии не производилась.

Ответчики по делу надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчиков.

Проверив законность обжалуемого судебного решения, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав мнение истицы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судом, истица является педагогическим работником образовательного учреждения- МАДОУ «Детский са<адрес>», филиал которого расположен в сельской местности, где она и работает, проживает в                  <адрес> в жилом помещении с котелковым отоплением.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с подп. 3 пункта 2.2 Решения Черняховского районного Совета депутатов от 19.11.2005 года № 219 «Об утверждении Положения «Об установлении мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги отдельным категориям жителей муниципального образования «Черняховский район», меры социальной по плате за жилое помещение и коммунальные услуги предоставлены педагогическим работникам образовательных учреждений проживающим в городе и селе и работающим в сельской местности.

Указанные меры социальной поддержки, как это вытекает из п. 1.2 Положения, предоставляются за счет средств бюджета муниципального образования "Черняховский район".

Как установлено судом, в 2009 году истице не были предоставлены предусмотренные указанным выше Решением меры социальной поддержки.

Тот факт, что данное Решение отменено Решением районного совета депутатов Черняховского муниципального района от 19.01.2010г. № 8, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку Решение от 19.11.2005г. № 219 подлежало применению к правоотношениям между истицей и ответчиков, имевшим место в <данные изъяты> году.

Размер подлежащих к взысканию в пользу истицы денежных средств, мировым судьей определен верно.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Решение мирового судьи является законным и обоснованным, оснований к его отмене суд апелляционной инстанции не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ,

                                             О П Р Е Д Е Л И Л :

       Решение мирового судьи 2-го судебного участка Черняховского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный район» по доверенности ФИО3 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Мотивированное определение изготовлено 14 июня 2011 года.

Судья         В.М. Кузнецов