Дело № 2-71\11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 января 2011 года г.Черняховск
Черняховский городской суд Калининградской области в составе:
Председательствующего судьи Лялякиной Ж.Ю.,
при секретаре Глушцовой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аксёновой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Аксенова С.А. обратилась в суд с иском и просит признать за ней право на получение досрочно трудовой пенсии по стрости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы на выборной должности председателя студенческого профкома Джамбульского медицинского училища с 19.02.1985 г. по 01.06.1992 г. и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 01.12.2010 года.
В суде Аксенова С.А. исковые требования поддержала и пояснила, что она 01.12.2010 г. обратился в УПФР в Черняховском районе с заявлением о назначении льготной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Ответчик отказал в назначении пенсии, так как не засчитал период работы на выборной должности председателя студенческого профкома Джамбульского медицинского училища с 19.02.1985 г. по 01.06.1992 г. Считает отказ ответчика незаконным, так как ранее действующим законодательством было предусмотрено включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы на выборных должностях профсоюзных организациях.
Представитель ответчика Гуков И.И. иск не признал и пояснил, что Аксеновой С.А. отказано в назначении льготной пенсии, так как она не имеет 25 лет льготного стажа, необходимого для назначения пенсии. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, не предусмотрено включение в стаж периодов работы на выборных должностях профсоюзных организаций.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства по делу, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 171-ФЗ от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (в редакции от 30.12.2008 г.)
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…» утверждены Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Согласно трудовой книжке, справке Жамбыльского областного филиала общественного объединения «Профессиональный союз работников здравоохранения Республики Казахстан» от 05.10.2010 г. № 103, Аксенова С.А. была избрана председателем студенческого профкома Джамбульского медицинского училища (протокол профсоюзной конференции № 3 от 19.02.1985 г.) и утверждена на должность распоряжением областного комитета профсоюза медицинских работников № 1 п.3 от 14.02.1985 г., в структуру которого входил студенческий профсоюзный комитет. 15 мая 1992 г. Аксенова С.А. была освобождена от занимаемой должности по собственному желанию в связи с уходом за ребенком не достигшим возраста 14 лет (решение профсоюзной конференции от 15.05.1992 г. и распоряжение областного комитета профсоюза медицинских работников № 27 от 15.05.1992 г.) и 01.06.1992 г. уволена с работы.
В указанный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "б" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Период работы Аксеновой С.А. на выборной должности профсоюзной организации относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Таким образом, истец работала в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения на выборной должности председателя студенческого профсоюзного комитета, что полностью соответствует требованиям указанного Положения.
Кроме того, включение данного периода в специальный стаж Аксеновой С.А. соответствовало требованиям пункта 4 названного Положения, согласно которому период работы засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Пенсионным органом Аксеновой С.А. в бесспорном порядке засчитан стаж работы по профессии 21 год 5 месяцев 28 дней, что свидетельствует о наличии у истца 2/3 специального стажа, необходимого в соответствии с требованиями указанного Положения для назначения трудовой пенсии.
Таким образом, вышеназванный период работы истца на выборной должности подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии со ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня возникновения права и обращения с заявлением о назначении пенсии.
Аксенова С.А. имеет необходимый 25 летний стаж педагогической деятельности, обратилась с заявлением о назначении пенсии 01 декабря 2010 года, в связи с чем ей должна быть назначена пенсия с момента возникновения права на пенсию и обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 01.12.2010 года.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ истцу подлежат возмещению понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Аксеновой <данные изъяты> право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) включить Аксеновой <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы на выборной должности председателя студенческого профкома Джамбульского медицинского училища с 19.02.1985 г. по 01.06.1992 г.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) назначить Аксеновой <данные изъяты> досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01 декабря 2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) в пользу Аксеновой <данные изъяты> судебные расходы в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, т.е. с 17.01.2011 г.
Судья Лялякина Ж.Ю.