Дело № 2-188/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«14» марта 2010 года г.Черняховск
Черняховский городской суд Калининградской области в составе:
Председательствующего судьи Пестовой М.А.
При секретаре Филипеня С.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФЕТИСОВА <данные изъяты> к Министерству Финансов РФ, ОВД по Черняховскому муниципальному району о компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
Фетисов А.А. обратился в суд с иском к Министерству Финансов РФ, ОВД по Черняховскому муниципальному району о компенсации морального вреда, указав о том, что в 2008 году неоднократно содержался в ИВС по Черняховскому муниципальному району в условиях, не отвечающих требованиям санитарно гигиенических норм. В период нахождения его в ИВС в камерах не хватало света, не соблюдались нормы санитарной площади в камерах на одного задержанного, ему не выдавалось постельное белье, отсутствовал сан. Пропускник с камерой дезинфекции, при организации питания нарушались требования санитарных правил, питание предоставлялось два раза в сутки, не предоставлялось индивидуальное спальное место, отсутствовало радио и телевидение, не выдавались газеты и книги. Во время нахождения в ИВС он содержался без противотуберкулезных препаратов, в связи с чем в 2009 году ему была установлена группа инвалидности.
Отсутствие надлежащих условий в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району, явились нарушением его прав, в связи с чем он просит взыскать с Министерства Финансов РФ компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.
В судебном заседании истец не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, так как отбывает наказание в учреждении ФБУ ЛИУ-5 УФСИН РФ по Калининградской области.
Представитель ОВД по Черняховскому муниципальному округу Крашенко Д.Н. иск не признал и указал на то, что Фетисов А.А. содержался в ИВС по Черняховскому муниципальному району с 9.09.2008 года по 10.09.2008 года; с 17.09 2008 по 22.09.2008; с 24.09.2008 по 25.09.2008; с 13.10.2008 по17.10.2008; с 27.10.2008 по 30.10.2008; с 14.11.2008 по 21.11.2008г. с 8.12.2008 по 17.12.2008 года.
В период содержания в ИВС Фетисову А.А. 8 и 9 сентября 2008 года, 19 сентября 2008 года, 28 октября 2008 года, 18 ноября 2008 года, 10 и 11 декабря 2008 года предоставлялись прогулки. В остальные дни прогулки не предоставлялись по причине отсутствия личного состава, а также по причине плохих метеоусловий. Освещение в камерах, которых содержался Фетисов А.А. соответствовало требованиям приказа МВД, МЗ РФ от 31.12.1999 года № 1115-475.
В камерах имелись койко-место( нары), вешалки для одежды, места для одежды. В 2008 году постельное белье выдавалось подозреваемым и обвиняемым по их требованию. В камерах стены отштукатурены, еженедельно проводилась санитарная обработка камер. В период нахождения Фетисова в ИВС г. Черняховска ему своевременно оказывалась медицинская помощь. За такой помощью он обращался только один раз. Питание арестованных было организовано трехразовое, радиоточка в коридоре ИВС имеется.
Представитель ОВД по Черняховскому муниципальному району полагает, что оснований для компенсации Фетисову А.А. морального вреда не имеется, так как доказательств этому он не представил.
Представитель Министерства Финансов РФ о слушании дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, в соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно Федеральному закону № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Закон предусматривает обеспечение подозреваемых и обвиняемых необходимыми бытовыми условиями, коммунально-бытовым обслуживанием, что обусловлено требованием создания нормальных условий существования человека в местах содержания под стражей. В период пребывания в местах содержания под стражей подозреваемые и обвиняемые лишаются или ограничиваются в возможности пользования определенными материальными благами. Однако в то же время условия, в которых они содержатся, не должны причинять им излишних физических страданий или унижать их человеческое достоинство.
В соответствии со ст. 13 ФЗ № 103 -ФЗ от 15 июля 1995 года « О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.
Судом установлено и подтверждается журналами учета лиц, содержащихся в ИВС по Черняховскому муниципальному району, что Фетисов А.А. находился в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району в связи с привлечением его к уголовной ответственности по ст. 162 ч.2, 226 ч.1 УК РФ в период с 6 по 10 сентября 2008 года, с 17 по 22 сентября 2008 года, с 24 по 25 сентября 2008 года, с 13 по 17 октября 2008 года, с 27 по 30 октября 2008 года, с 14 по 21 ноября 2008 года, с 8 по 17 декабря 2008 года. Уголовное дело расследовалось в г. Гусеве и рассматривалось Гусевским городским судом Калининградской области, по приговору которого Фетисов А.А. признан виновным по ст. 162 ч.2, 226 ч.1 УК РФ и ему назначено наказание по совокупности преступлений в размере 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Статьей 23 ФЗ от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлены требования к материально-бытовому обеспечению лиц, содержащихся в ИВС, предусматривающие, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место.
Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950 предусмотрено наличие материально-бытового обеспечения лиц, содержащихся в ИВС, отвечающих требованиям гигиены, а также наличие индивидуального спального места, оборудование камер индивидуальными нарами или кроватями, столом и скамейками по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, светильниками дневного и ночного освещения, обеспечение подозреваемых и обвиняемых постельными принадлежностями и ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
Из представленной суду справки о результатах плановой проверки Черняховского городского отдела внутренних дел Калининградской области и ИВС центром госсанэпидемнадзора МЧС УВД Калининградской области, проводимой в июле 2007 года установлено, что камеры в ИВС обеспечены приточно- вытяжной вентиляцией, деревянными нарами. Из постельных принадлежностей имеются клеенчатые матрацы - выделено помещение для их хранения. Отсутствуют столы, вешалки, полки для туалетных принадлежностей в камерах. Освещение соответствует требованиям Приказа МВД РФ, МЗ РФ от 31.12.1999 года № 1115-475. Питание одноразовое, что не соответствует Постановлению Правительства РФ от 1 декабря 1992 года № 935. Утром и вечером задержанным выдается кипяток и хлеб. Прогулочный дворик имеется, но не используется.
Пунктом 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.1995 года № 950, предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ. Согласно нормы № 3 суточного довольствия лиц, находящихся в следственных изоляторах МВД, применяемой также к лицам, содержащихся в ИВС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.12.1992 года № 935 предусмотрено выделение таких видов продовольствия как мясо и рыба в количестве 100 граммов на одного человека в сутки.
Из представленного суду договора на организацию питания от 14.08.2007 года установлено, что ОВД по Черняховскому муниципальному району заключило договор с ООО «Хлебушек», согласно которому организовано трехразовое питание арестованных, содержащихся в ИВС из расчета 45 рублей на человека на день. Таким образом, суточное довольствие лиц, содержащихся под стражей по нормам, предусмотренным действующими нормативными документами, не производилось.
Согласно ст. 17 ФЗ «О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», обвиняемые имеют право на прогулку продолжительностью не менее одного часа. Из представленного суду отзыва на исковое заявление Фетисова А.А. установлено, что такое право Фетисову регулярно не предоставлялось.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца в части ненадлежащих условий в период содержания его в ИВС ОВД по Черняховскому муниципальному округу, являются обоснованными. Отсутствие надлежащих условий в период нахождения его в ИВС бесспорно причиняло ему нравственные страдания.
В соответствии со ст.3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод ( 1950г) и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
В то же время, довод Фетисова А.А. об отсутствии надлежащего освещения в камерах опровергается справкой о результатах центра Госсанэптдемнадзора МЧС УВД Калининградской области, согласно которой освещение в камерах осуществляется электролампочками, что соответствует требованиям приказа МВД РФ от 31.12.1999 года №115-475.
Из представленных суду журналов по оказанию медицинской помощи установлено, что Фетисов обращался за оказанием ему медицинской помощи один раз. При этом ему была оказана медицинская помощь. Каких либо жалоб в период его содержания в ИВС, в том числе жалоб на отсутствие у него противотуберкулезных препаратов, он не подавал.
Довод Фетисова о том, что в период его содержания в ИВС не соблюдались нормы санитарной площади на одного человека, также опровергается справкой Центра госсанэпиднадзора МЧС УВД Калининградской области, согласно которой площадь на одного задержанного в ИВС составляет 4 кв. метра, что соответствует санитарным нормам.
Нельзя признать обоснованным довод Фетисова А.А. в том, что полученная им в 2009 году инвалидность, связана с тем, что в ИВС при ОВД г. Черняховска у него отсутствовала возможность регулярно принимать противотуберкулезные препараты. Такая причинная связь никем не установлена. Представленные суду справки об инвалидности Фетисова А.А. подтверждают, что 13.08.2009 года, в период его отбывания в местах лишения свободы, ему впервые была установлена инвалидность. 16.09.2010 года ему повторно установлена 3 группа инвалидности по общему заболеванию. Из представленного суду приговора Гусевского городского суда установлено, что начиная с 2004 года Фетисов А.А. неоднократно отбывал наказание, связанное с лишением свободы. Где и когда им получено заболевание туберкулезом, никем не установлено.
В соответствии со ст.24 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении и преступлений», порядок оказания медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерством Юстиции РФ и Министерством внутренних дел Российской Федерации. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерства юстиции РФ от 17 октября 2005 года № 640/190 утвержден Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенных под стражу. Согласно указанному Порядку лечение и лекарственное обеспечение лиц, заключенных под стражу страдающих туберкулезом, возлагается на следственные изоляторы, а не изоляторы временного содержания при ОВД.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны и муниципального образования.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Степень нравственных или физических страданий суд оценивает с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего, степени вины причинителя вреда, правомерности помещения истца в ИВС, срока нахождения истца в ИВС, а также с учетом разумности и справедливости.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, срок содержания Фетисова А.А. в ИВС при ОВД г. Черняховска, который составил 39 дней, суд считает, что в пользу истца следует взыскать в качестве компенсации морального вреда 2000 рублей.
В соответствии со ст. 9 ФЗ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности и финансируются за счет средств федерального бюджета, в связи с чем на основании ст. 1071 ГК РФ компенсация за причинение Фетисову А.А. морального вреда должна быть взыскана с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Фетисова <данные изъяты> удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Фетисова <данные изъяты>, содержащегося в ФБУ ЛИУ-5 УФСИН РФ по Калининградской области 2000 рублей, в остальной части иска, отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский суд в течение 10 дней.
Полный мотивированный текст решения изготовлен 15 марта 2011 года.
Судья Черняховского городского суда М. А. Пестова.