2-618/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черняховск                                                                                6 июля 2011 г.

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего Кузнецова В.М., заместителя Черняховского городского прокурора Вардах А.Б., при секретаре Сергеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Черняховского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Каменское сельское поселение»,

УСТАНОВИЛ:

Черняховский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Каменское сельское поселение», выразившееся в неопубликовании сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, а также фактических затрат на их денежное содержание за 2010 г. и обязании в месячный срок опубликовать указанные сведения с разбивкой по календарным кварталам.

В судебном заседании представитель прокурора города Черняховска - Вардах А.Б. настаивал на заявленных требованиях в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования «Калужское сельское поселение» - ФИО3 требования прокурора не признал и пояснил, что 5 июля 2011 г. глава администрации муниципального образования «Калужское сельское поселение» обратился в редакцию газеты «Полюс» с заявкой на опубликование информации о расходах на содержание муниципальных служащих, работников муниципального образования «Калужское сельское поселение» за 2010 г., в связи с чем считает данные требования исполненными, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Согласно п. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

В соответствии с частью 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Не опубликование сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, а также фактических затрат на их денежное содержание за 2010 г. ставит под угрозу осуществление законных прав и интересов неопределенного круга лиц, затрагивает их права и законные интересы, то есть не реализуется принцип гласности деятельности органов местного самоуправления и принцип прозрачности местных бюджетов.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с защитой прав неопределенного круга лиц, а на основании п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года N 2 с заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.

Суд не может согласиться с возражением представителя администрации муниципального образования «Калужское сельское поселение» о том, что заявленные требования устранены ими добровольно, поскольку заявка, подданная главой администрации муниципального образования «Калужское сельское поселение» на опубликование информации о расходах на содержание муниципальных служащих, работников муниципального образования «Калужское сельское поселение» за 2010 г. не является доказательством того, что данные сведения опубликованы.

Таким образом, в силу требования федерального законодательства глава администрации муниципального образования «Калужское сельское поселение» обязан опубликовать в средствах массовой информации сведения о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, а также фактических затратах на их денежное содержание за 2010 г.

Поскольку вина главы администрации муниципального образования «Калужское сельское поселение» заключается в бездействии по неопубликованию сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, а также фактических затрат на их денежное содержание за 2010 г., суд приходит к выводу об обоснованности заявления прокурора, при этом учитывает, что под бездействием понимается несовершение действий, выполнение которых относится к функциям и обязанностям заинтересованного лица.

На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ от 06.10.2003 года N 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в ред. от 03.05.2011 г., ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Черняховского городского прокурора о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Каменское сельское поселение» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие главы администрации муниципального образования «Калужское сельское поселение» по неопубликованию сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, а также фактических затрат на их денежное содержание за 2010 г.

Обязать главу администрации муниципального образования «Калужское сельское поселение» опубликовать в месячный срок сведения о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, а также фактических затрат на их денежное содержание за 2010 г. с разбивкой по календарным кварталам с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение 10 дней.

Мотивированный текст решения изготовлен 8 июля 2011 г.

Судья                                                                                  В.М. Кузнецов