Именем Российской Федерации

г. Черняховск                                                                        14 ноября 2011 года

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего Пестовой М.А.,

при секретаре                    Филипеня С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богданова <данные изъяты> к ОМВД России по Черняховскому району, Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л :

Богданов А.С. обратился в суд с иском к ОМВД России по Черняховскому району, Министерству Финансов РФ о компенсации морального вреда, указав о том, что 18 марта по 28 марта 2007 года в период предварительного расследования по уголовному делу, он находился в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному округу, где содержался в камерах, которые не соответствовали требованиям санитарно- эпидемиологического законодательства.

Так, в период его нахождения в ИВС в камере отсутствовали кровати, спать приходилось на настиле из досок, ему не выдавались постельные принадлежности, спал на грязном белье, в камерах отсутствовали радиоточка, не было газет и книг, питание не соответствовало предусмотренным нормам, в рационе отсутствовали яйца, молоко, кормили один раз в сутки, санузел не отвечал установленным требованиям, отсутствовала в камерах вентиляция, в связи с чем были сырые стены, на прогулку не выводили, в камере было плохое освещение, не выдавались средства личной гигиены, в камере отсутствовали стол, стул, тумбочка, урна для мусора, в помещении ИВС отсутствовал медработник, в связи с чем он не имел возможности обратиться за медицинской помощью страдая гипертонией. Вышеизложенные нарушения при его содержании в ИВС при ОВД по Черняховскому району причиняли ему нравственные страдания, размер которых он определил в 20000 рублей.

В судебном заседании Богданов А.С., отбывающий наказание в ФБУ ИК-9, не присутствовал, о слушании дела извещен.

Представитель ОВД по Черняховскому муниципальному району Азарян А.Г. иск не признал и указал, что ОВД по Черняховскому муниципальному району в силу ст. 1069, 1071 ГК РФ является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Кроме того, по мнению представителя ответчика, истец должен доказать сам факт причинения ему морального вреда, таких доказательств истец не представил, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель ответчика также указал, что истец содержался в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному округу с 18.03.2007 по 29.03.2007 года, что подтверждается книгой учета лиц, содержащихся в ИВС. За указанный период Богданову А.С. 28.03.2007 года предоставлялась прогулка, косметический ремонт проводился в камерах в 2006 году, в камерах имелись койко-место(нары), вешалки для одежды, полки для туалетных принадлежностей, выдавались средства гигиены. В камерах проводилась санитарная обработка, медицинская помощь Богданову оказывалась 21.03.2007 года и 28.03.2007 года. Питание арестованных, содержащих в ИВС осуществлялось согласно норме 3 суточного довольствия лиц, содержащихся в СИЗО.(приложение 1 к Постановлению Правительства РФ от 01.12.1992 года № 935).

Представитель ответчика Министерства Финансов РФ о слушании дела извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В своем отзыве на исковое заявление указал о пропуске истцом срока исковой давности, который составляет три года. Учитывая, что неправомерные действия сотрудников ИВС при ОМВД по Черняховскому району имели место в 2007 году, в иске просит Богданову А.С. отказать.

Исследовав материалы дела, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Богданов А.С. отбывает наказание по приговору Славского районного суда Калининградской области от 28 января 2008 года, по которому он осужден по ст. 30 ч.3, 228.1 ч.2 п.»а» УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период предварительного следствия по уголовному делу Богданов А.С. доставлялся в ИВС при ОВД по Черняховскому району, где содержался с 18 марта 2007 года по 29 марта 2007 года, что подтверждается журналом учета лиц, содержащихся в ИВС.

В соответствии со ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно ст. 9 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту- Закон) изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

В соответствии со ст. 13 Закона подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

В соответствии со ст. 16 Закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Приказом МВД России от 22.11.2005г. № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее- Правила).

В соответствии с п. 2 Правил в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 42, 43 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Пунктом 45 Правил предусмотрено, что камеры ИВС, помимо прочего, оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией;

Согласно ст. 23 Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 17 Закона и пунктом 130 Правил предусмотрено право подозреваемых и обвиняемых пользоваться ежедневной прогулкой.

В соответствии со ст. 22 Закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Судом установлено, что 13 июля 2007 года помощником санитарного врача МСЧ УВД Калининградской области проведена проверка санитарно- гигиенического состояния ИВС Черняховского района, результаты которой отражены в соответствующей справке.

Как видно из данной справки, камеры обеспечены приточно- вытяжной вентиляцией, деревянными нарами; из постельных принадлежностей имеются клеенчатые матрацы; в камерах отсутствуют столы, вешалки, полки для туалетных принадлежностей; освещение электролампочками, установленными в нише над дверью- соответствует установленным требованиям; в каждой камере имеется санузел с подводкой водопроводной воды и канализации; обеды получаются из городского кафе, однако питание одноразовое, утром и вечером задержанным выдается хлеб и кипяток; прогулочный дворик имеется, но не используется; экстренная медицинская помощь оказывается бригадами скорой помощи; аптечка имеется и укомплектована в соответствии с требованиями.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о нарушении прав Богданова А.С., связанных с его нахождением в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району, не отвечающего требованиям закона в период времени, относящийся к спорным правоотношениям, в части отсутствия в ИВС индивидуального спального места и всех необходимых постельных принадлежностей; не обеспечение ежедневной прогулкой; выполнение стен в камерах цементным раствором под «шубу» вместе гладкоокрашенных; нарушение требований при обеспечении питания.

Доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району нашли свое подтверждение в решении суда от 7 мая 2010 года по иску прокурора г. Черняховска в интересах неопределенного круга лиц к УВД по Калининградской области, ОВД по Черняховскому муниципальному району о признании условий содержания в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району не соответствующими законодательству. При этом судом было установлено, что в 2009 году проводилась очередная проверка Центром Госсанэпиднадзора МСЧ УВД по Калининградской области по соблюдению санитарного законодательства, в ходе которой было установлено, что в камерах повышенная влажность, постельное белье не выдавалось, радиоточка в камерах отсутствует, столами камеры не оборудованы.

В то же время, изложенные в иске доводы Богданова А.С. о плохом освещении в камерах, отсутствии аптечки, неоказании ему медицинской помощи не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Довод Богданова об отсутствии медработника и неоказании ему медицинской помощи опровергается представленным суду журналом оказания медицинской помощи лицам, поступающим для содержания в ИВС, согласно которому за период нахождения Богданова в ИВС, ему оказывалась медицинская помощь при его обращении за такой помощью.

Принимая решение в этой части, суд учитывает положения части 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которой, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. ст. 1099, 1101 ГК РФ при определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Оценка характера физических и нравственных страданий определяется судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Содержание Богданова А.С. под стражей в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району в период с 18 по 28 марта 2007 года в условиях не отвечающих требованиям закона, бесспорно свидетельствует о причинении ему нравственных страданий.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Богданова А.С. о компенсации морального вреда подлежащим частичному удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины ответчика, объективные обстоятельства, влияющие на деятельность ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району, а также правомерность помещения истца в ИВС.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая степень причиненных нравственных страданий Богданову А.С., время его нахождения в ИВС, его возраст, наличие заболевания, требования разумности и справедливости, а также индивидуальные особенности истца, суд, считает, что в пользу Богданова А.С. следует взыскать в качестве компенсации морального вреда 2000 рублей.

Поскольку согласно ст. 9 Закона изоляторы временного содержания органов внутренних дел являлись подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета, то на основании ст. 1071 ГК РФ, компенсация за причиненный Богданову А.С. моральный вред должна быть взыскана с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации.

В своем отзыве ответчик указал о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд. Суд считает, что оснований для применения срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 ГК РФ не имеется, так как в соответствии со ст. 208 ГК РФ на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, исковая давность не распространяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Богданова <данные изъяты> удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства Финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Богданова <данные изъяты> 2000 (<данные изъяты> рублей в счет компенсации морального вреда.

В остальной части иска к Министерству финансов Российской Федерации, в иске к ОМВД России по Черняховскому району Богданову А.С. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение 10 дней.

Полный мотивированный текст решения изготовлен 16 ноября 2011 года.

         Судья                                                                           М. А. Пестова.