Дело № 2-1012/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «23» ноября 2011 года г.Черняховск Черняховский городской суд Калининградской области в составе: Председательствующего судьи Пестовой М.А., при секретаре Филипеня С.Н. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синявского <данные изъяты> к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о назначении пенсии УСТАНОВИЛ: Синявский Э.А. обратился в суд с иском о признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с наличием специального стажа, дающего права на такую пенсию, и просит обязать УПФР в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды службы в Вооруженных Силах СССР с 15.08.1983 года по 14.08.1991 года а также период его работы преподавателем -организатором ОБЖ с 1 сентября 1994 года по настоящее время и обязать ответчика назначить ему досрочно льготную пенсию в связи с педагогической деятельностью с 16 сентября 2011 года. В судебном заседании истец иск поддержал и пояснил, что обратился в ПФР Черняховском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Ответчик в выплате пенсии ему отказал, указав на то, что право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью он не имеет, так как период с 05.08.1983 по 14.08.1991 год - военная служба в ВС СССР не предусмотрено в наименовании должности в Списке работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Кроме того с 17.01.2001 года должность Синявского в его трудовой книжке указана как руководитель ОБЖ, то есть наименование его должности не соответствует Списку, где наименование должности указано как преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности ( допризывной подготовки). Истец полагает, что имеет право на досрочное назначение льготной пенсии, поскольку более 17 лет работает в лицее № 7 преподавателем - организатором ОБЖ. На протяжении всего периода работы в лицее имел полную учебную нагрузку в размере ставки и более. В течение всего периода работы выполнял одни и те же функции преподавателя ОБЖ не смотря на то, что его должность называлась по разному - учитель ОБЖ, руководитель ОБЖ, преподаватель-организатор ОБЖ. Истец считает, что период его службы в Вооруженных Силах СССР также подлежит включению в льготный стаж для назначение пенсии, так как по ранее действующему законодательству имел право на включение данного периода в стаж для назначение пенсии. В обоснование своих доводов истец сослался на Постановление Конституционного суда от 29 января 2004 года № 2-П, который установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало лицо до введение в действие нового правового регулирования. Представитель ответчика Демина Н.А. иск не признала и пояснила, что истцу отказано в назначении льготной пенсии, так как он не имеет 25 летнего льготного стажа, необходимого для назначения пенсии. Спорный период работы истца в должности руководителя ОБЖ не может быть засчитан в льготный стаж, так как Списками работ, профессий должностей, специальностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года такая должность не предусмотрена, имеется должность преподавателя-организатора основ безопасности и жизнедеятельности (допризывной подготовки). Представитель ответчика указал также на то обстоятельство, что действующим с настоящее время пенсионным законодательством не предусмотрено включение в льготный стаж для назначение пенсии периода военной службы в ВС СССР. Выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с подпунктом 10 п.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 171-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 года издано Постановление N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В предшествующий период действовали Перечень и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, а также Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 6.09.1991 года и Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года. Положения статей 6( части2), статьи 15 ( части4), статьи 17 ( части1), статей 18,19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимого для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уведенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П была высказана позиция, что в отношении граждан, при обретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Согласно ч.3 Постановления правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списками профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О Государственных пенсиях в РСФСР»., утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463. Согласно п.3 названного Постановления за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». В период службы Синявского Э.А. в Вооруженных Силах СССР в период с 05.08.1983 года по 14.08.1991 года действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в соответствии с п.п «г» п.1 которого учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Пунктом 4 указанного Положения также предусмотрено, что время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Представленная суду справка за подписью начальника отдела военного комиссариата Калининградской области от 13.09.2011 года свидетельствует о том, что Синявский Э.А. в период с 05.08.1983 года по 14.08.1991 года проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР. Таким образом, на него распространяется Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, дающее право на включение в льготный стаж для назначения пенсии службы в Вооруженных Силах СССР. С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что Синявский в спорный период проходил службу в Вооруженных Силах СССР период с 05.08.1993 по 14.08.1991 года ему необходимо зачесть в стаж для назначения льготной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Из представленных суду доказательств усматривается, что в период с 1994 года по настоящее время истец работает в лицее № 7 преподавателем ОБЖ. Стаж его работы составляет 17 лет. Из представленных суду лицевых счетов за период с 1994 года по настоящее время установлено, что истец работал с полной учебной нагрузкой, составляющей 36 часов в неделю. Данное обстоятельство подтвердила суду бухгалтер ФИО9, которая указала, что с 1994 года по настоящее время истец непрерывно работает в лицее № 7 города Черняховска с полной учебной нагрузкой 36 часов в неделю и имеет дополнительную учебную нагрузку, работая преподавателем ОБЖ. Не смотря на то, что в его трудовой книжке в наименование его должности изменения внесены не были и принимался он на работу как учитель ОБЖ, в штатном расписании его должность была указана как преподаватель организатор ОБЖ, по которой он работал на полную ставку. При обозрении судом трудовой книжки истца установлено, что 1 сентября 1994 года он принят на работу в школу № 7 на должность учителя ОБЖ. После переименования школы № 7 в лицей № 7 истец переведен на должность руководителя ОБЖ в лицей № 7. В трудовой книжке истца также имеется запись о присвоении истцу высшей квалификационной категории по должности учитель ОБЖ (01.09.2001 года), преподаватель ОБЖ ( 20.04.2006 года), педагог- организатор ОБЖ ( 30.12.2010 года). Представленные суду штатные расписания за период с 2007 года подтверждают, что Синявский Э.А. работал в лицее № 7 преподавателем организатором ОБЖ на полную ставку. Согласно справки, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, Синявский Э.А. с 1 сентября 1994 года по настоящее время работает полный рабочий день в муниципальном общеобразовательном учреждении лицей № 7 в качестве преподавателя организатора ОБЖ. За указанный период он выполнял норму рабочего времени педагогической и учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы 36 часов и более в неделю с учетом ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю. В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п 10 п.1 статьи 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 года № 751, предусмотрены должности преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки), руководитель допризывной подготовки молодежи, военный руководитель. Судом установлено, что Синявский Э.А., работая в должности учителя ОБЖ, руководителя ОБЖ в школе, а затем лицее № 7 в г. Черняховске, выполнял те же функциональные обязанности, какие он выполняет в настоящее время, работая в должности преподавателя - организатора основ безопасности жизнедеятельности ( допризывной подготовки) лицея № 7, то есть функциональные обязанности учителя и руководителя ОБЖ и преподавателя организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) являются идентичными. Принимая во внимание, что в период с 1.09.1994 года по настоящее время истец выполнял функции преподавателя - организатора ОБЖ, при этом работал на полную ставку преподавателя организатора ОБЖ, имел учебную нагрузку 36 часов в неделю, имеются основания для включения в стаж для назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периода его работы с 1 сентября 1994 года по 16 сентября 2011 года, то есть с момента его обращения в Пенсионный орган за назначением пенсии. С учетом включения спорного периода в стаж для назначения пенсии, педагогический стаж Синявского составляет 17 лет, то есть более 2/3 специального стажа, необходимого для назначения льготной пенсии истец отработал в учреждениях и на должностях, которые дают ему право на льготную пенсию. Учитывая, что период службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в стаж для назначения льготной пенсии в связи с педагогической деятельности, у истца имеется 25 лет педагогического стажа необходимого для назначения пенсии. В соответствии со ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня возникновения права и обращения с заявлением о назначении пенсии. С таким заявлением Синявский обратился 16 сентября 2011 года. На указанную дату он имел необходимый стаж для назначения пенсии, в связи с чем пенсия ему должна быть назначена с указанной даты. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Синявским <данные изъяты> право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе включить Синявскому <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с 05.08.1983 года по 14.08.1991 года, а также период его работы преподавателем организатором ОБЖ в лицее № 7 с 1 сентября 1994 года по 16 сентября 2011 года и назначить Синявскому <данные изъяты> пенсию в связи с педагогической деятельностью с 16 сентября 2011 года. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) в пользу Синявского <данные изъяты> госпошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение 10 дней. Полный мотивированный текст решения изготовлен 28 ноября 2011 года. Судья М. А. Пестова.