Дело № 2-193\12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2012 года      г.Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Лялякиной Ж.Ю.,

при секретаре      Глушцовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шапаваловой ФИО15 и Шаповалова ФИО16 к Администрации муниципального образования « Черняховское городское поселение», администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный район» об оспаривании решения органов местного самоуправления о снятии граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Шаповаловы обратились в суд с иском к ответчикам, просят признать незаконными и отменить решение комиссии по жилищным вопросам при администрации МО «Черняховское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ протокол № и постановление главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и нуждающихся в улучшении жилищных условий», обязать ответчиков поставить истцов и членов их семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении с восстановлением в очереди.

В суде Шаповаловы исковые требования поддержали и пояснили, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения жилищной комиссии их семья была поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении для участия в Федеральной программе Жилище 2011-2015 г.г. подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей». Их семья нуждается в жилом помещении в связи с тем, что проживаем в <адрес> кв. м., жилой площадью <адрес> кв. м. в количестве 6 человек. Однако, решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № их семью сняли с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и исключили из списка семей, определенных программой «Обеспечение жильем молодых семей». Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № и.о. главы администрации муниципального образования «Черняховское городское поселение» семья снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и нуждающихся в улучшении жилищных условий. Считают решение жилищной комиссии и постановление главы администрации незаконными, нарушающими их права.

Представитель ответчика администрации МО «ЧГП» Чернышев С.Г. и представитель ответчика администрации МО «ЧМР» Труфанов В.В. исковые требования не признали и пояснили, что после поступления обращения Шаповалова о предоставлении справки о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ, администрация провела проверку сведений, содержащихся в представленных заявителем документах. В ходе проверки было установлено, что семья заявителей ошибочна была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как данная семья проживает в квартире общей площадью 54,9 кв.м., в которой зарегистрированы 6 человек и 2\3 долей квартиры принадлежат детям истцов. На каждого члена семьи приходится площадь жилого помещения, более учетной нормы (более 8 кв.м.). На момент принятия семьи на учет, данная семья не являлась нуждающейся и не является нуждающейся в настоящий момент в жилом помещении, и нет оснований для принятия ее на учет. Семья была снята с учета на основании п\п. 6 п.1 ст.56 ЖК РФ.

Представитель заинтересованного лица Правительства Калининградской области надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания в суд не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял. Дело рассмотрено с порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, пришел к следующему выводу.

Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства РФ N 1050 от ДД.ММ.ГГГГ, в целях формирования рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, предусматривает в своем составе подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей".

Материалами дела подтверждается, что семья Шаповаловых решением жилищной комиссии от 15.01.2010 года была признана нуждающейся в жилом помещении. Постановлением администрации МО «ЧГП» от 19.04.2011 г. № Шаповалова И.В. (состав семьи 4 человека) с 15.01.2010 г. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, являющихся молодыми семьями (л.д.37).

Согласно ст.55 Жилищного Кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее - Правил), в рамках реализации подпрограммы, пункт 6, участницей подпрограммы может быть молодая семья, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет; б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Согласно п. 7 Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании п. п. 7, 17 Правил Администрация муниципального района провела проверку сведений, содержащихся в представленных заявителем документах.

В ходе проверки было установлено, что семья Шаповаловых проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.4, <адрес>, общей площадью 54,9 кв.м., в том числе жилой 30 кв.м. Собственниками 2\3 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру являются дети истцов ФИО3, 1997 г. р., (1\3 доля) и ФИО4, 2007 г.р.,(1\3 доля), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19, 20). В указанной квартире зарегистрированы 6 человек (поквартирная карточка л.д.98).

В техническом паспорте указана общая площадь квартиры 54,9 кв. м, с учетом жилой 30 кв.м. и подсобной 24,9 кв.м. (л.д.116-124).

Следовательно, на каждого члена семьи Шаповаловых приходится 9,15 кв.м. общей площади.

Согласно ч. 5 ст. 50 и п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ основанием признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, является обеспеченность его общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, которая устанавливается органом местного самоуправления.

Жилищный кодекс Российской Федерации не делает в этой части каких-либо исключений для граждан, обеспечиваемых жильем за счет средств государственного бюджета, в сравнении с гражданами, обеспечиваемыми жилой площадью из муниципального жилищного фонда.

Согласно Постановлению администрации МО «Черняховское городское поселение» от 31 августа 2009 года № установлена учетная норма жилой площади в размере 8 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решением жилищной комиссии администрации МО «ЧМР» от 09.11.11 г. семью Шаповаловых сняли с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и исключили из списка семей, определенных программой «Обеспечение жильем молодых семей». Постановлением от 16 ноября 2011 года № и.о. главы администрации муниципального образования «Черняховское городское поселение» семья Шаповаловых снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Указанные решение жилищной комиссии и постановление администрации МО суд признает законными и обоснованными, так как для определения нуждаемости граждан в жилых помещениях жилищное законодательство исходит из обеспеченности граждан общей площадью жилых помещений, а не жилой площадью.

В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении.

Исходя из изложенного и с учетом того, что Шаповалова обеспечена жилой площадью на каждого из четырех членов семьи более чем по 9 м2, то она и члены ее семьи не имеют права на восстановление в списках нуждающихся в жилом помещении.

Согласно ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.

Постановлением и.о.главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и нуждающихся в улучшении жилищных условий» семью Шаповаловой И.В. сняли с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями ч.1 ст. 56 ЖК РФ, на основании решения комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, оспариваемое постановление принято в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Ссылки истцов на то, что обжалуемое постановление вынесено с существенным нарушением установленного порядка вынесения решения, с пропуском установленного срока, несостоятельны и опровергаются материалами дела.

При таких обстоятельствах, решение жилищной комиссии администрации МО «ЧМР» о снятии семьи Шаповаловых с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и исключении из списка семей, определенных программой «Обеспечение жильем молодых семей» от ДД.ММ.ГГГГ, и постановление администрации МО «ЧМР» от ДД.ММ.ГГГГ №, являются законными.

Исковые требования Шаповаловых удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

В иске Шаповаловой ФИО17 и Шаповалову ФИО18 к Администрации муниципального образования « Черняховское городское поселение», администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный район» об оспаривании решения органов местного самоуправления о снятии граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и о восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2012 года.

Судья     Ж.Ю.Лялякина