Дело № 2-185\12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 марта 2012 года г.Черняховск Черняховский городской суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Лялякиной Ж.Ю., при секретаре Глушцовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стракач ФИО8 к Администрации муниципального района «Черняховский муниципальный район» (МО «ЧМР») о заключении договора социального найма, УСТАНОВИЛ: Стракач С.С. обратился в суд с иском к ответчику и просит обязать администрацию МО «ЧМР» заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В суде Стракач С.С. в порядке ст.39 ГПК РФ дополнил исковые требования, просит обязать ответчика исключить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, из специализированного фонда. В обоснование требований истец Стракач С.С. и его представитель Карасев В.П. указали, что в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанными нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, предоставляются жилые помещения. Стракач является лицом, которое в силу закона имеет право на обеспечение жилым помещением. Истец выбрал место жительство после увольнения - <адрес>. В период службы Стракач был признан нуждающимся в получении жилья, и ему была выделена квартира из специализированного жилого фонда. В связи с его увольнением по достижению предельного возраста, ему было предложено улучшение жилищных условий путем предоставления занимаемой им квартиры по договору социального найма, на что он согласился. Управлением жилищного обеспечения МО РФ в сентябре 2011 года в адрес ответчика было направлено ходатайство об исключении спорной квартиры из специализированного жилого фонда и оформления договора социального найма с военнослужащим. 12.12.2011 г. жилищной комиссией администрации МО «ЧМР» было отказано в удовлетворении данного ходатайства со ссылкой, что военнослужащим при увольнении предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности. Считают, что ответчиком нарушены жилищные права истца. Стракач А.С. в суде исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что до получения отцом специализированного жилья они проживали в общежитии казармы и были зарегистрированы по войсковой части. Другого жилья в собственности или по договору социального найма они не имеют. Представитель ответчика по доверенности Митирева с иском не согласна, так как спорная квартира находится в муниципальной собственности. Обеспечение жилыми помещениями военнослужащих-граждан, подлежащих увольнению с военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти. Представитель ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, пришел к следующему выводу. Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище (часть 1); малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Конституция Российской Федерации не определяет конкретные формы, источники и порядок предоставления военнослужащим, а также гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей жилых помещений, - соответствующее правовое регулирование относится к полномочиям законодателя. Судом установлено, что Стракач С.С. являлся военнослужащим и уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 ст.51 Федерального закона) с 13.09.2011 г. Выслуга лет в Вооруженных Силах РФ на дату увольнения Стракач С.С. составляет 20 лет 5 месяцев 16 дней (л.д.20). Стракач С.С. по месту службы в установленном законном порядке был признан нуждающимся в получении жилья. Решением жилищной комиссии войсковой части № от 25 октября 2007 года Стракач С.С. на состав семьи 2 человека была выделена 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 48,3 кв.м., в том числе жилой 28,0 кв.м. как нуждающемуся в получении жилого помещения. Спорная квартира находится в муниципальной собственности. Соглашением от 06 мая 2008 года, заключенным между администрацией МО «Черняховский городской округ» и Черняховской квартирно-эксплуатационной части МО РФ по Калининградской области, определен список жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, которые предназначены для повторного заселения и имеют статус «служебных». За МО РФ сохранено право повторного заселения муниципальных квартир, занимаемых военнослужащими, в том числе и спорного жилого помещения. 16 февраля 2009 года администрацией МО «Черняховский городской округ» заключила с Стракач С.С. договор найма специализированного жилого помещения. Стракач С.С., в связи с увольнением по достижению предельного возраста и имея 20 лет военной службы, имеет право на обеспечение жилым помещением в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. Данная правовая норма является императивной. За военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом. При этом реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений, в частности, к муниципальному жилищному фонду, а также постановки на учет в соответствии со ст. 52 ЖК РФ. ФЗ РФ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не изменил положения ФЗ РФ "О статусе военнослужащих", закрепляющего право на повторное заселение. Согласно пункту 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Пунктом 10 части 1 статьи 14, частью 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что категориям граждан, указанным в части 3 статьи 49 Кодекса, могут предоставляться жилые помещения муниципального жилищного фонда в случае наделения данных органов государственными полномочиями по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями. Закон "О статусе военнослужащих", закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в том числе, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении последними данных помещений в связи с выездом на другое место жительства. В целях реализации жилищных программ по обеспечению военнослужащих, уволенных и увольняемых из ВС РФ, жилыми помещениями по договору социального найма, заместителем Министра Обороны направлены требования командующим видами ВС РФ и руководителям органов военного управления обеспечить направление в департамент жилищного обеспечения МО РФ сведений об уволенных и увольняемых военнослужащих, признанных нуждающимися в жилищных помещениях по договору социального найма, изъявивших желание на повторное заселение занимаемого специализированного жилого помещения по договору социального найма. Как установлено в суде Стракач С.С. изъявил желание на повторное заселение занимаемого специализированного жилого помещения по договору социального найма. Материалами дела подтверждено, что спорное жилое помещение было предоставлено военнослужащему Стракач С.С., увольняемому по достижении предельного возраста службы, как нуждавшемуся и состоявшего в очереди на получение жилья, на состав семьи три человека. ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, являясь на основании Приказа МО РФ от 3.11.2010 г. № уполномоченным органом МО РФ по вопросам жилищного обеспечения в ВС РФ, направил в администрацию муниципального образования ходатайство об исключении спорной квартиры из специализированного фонда и заключения с Стракач С.С. договора социального найма. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решения жилищной комиссии об отказе в удовлетворении ходатайства об исключении спорной квартиры из специализированного фонда и заключения с Стракач С.С. договора социального найма, является незаконным. Предоставление спорной квартиры Стракач С.С. по договору социального найма, не нарушает права муниципального образования, поскольку указанной квартирой оно не вправе распоряжаться. Довод ответчика о том, что ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ не имеет право распоряжаться жилым помещением, которое находится в муниципальной собственности, не основан на законе. Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Стракач ФИО9 удовлетворить. Обязать администрацию муниципального Образования «Черняховский муниципальный район» исключить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, из специализированного жилого фонда, и заключить с Стракач ФИО10 и членами его семьи договор социального найма указанного жилого помещения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 26.03.2012 года. Судья Черняховского городского суда Ж.Ю.Лялякина