Дело № 2-361/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 мая 2012 года г.Черняховск Черняховский городской суд Калининградской области в составе судьи Луниной С.В. при секретаре Быковой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поляковой <данные изъяты> к Енютиной <данные изъяты> об устранении препятствий в пользовании земельными участками, УСТАНОВИЛ: Полякова <данные изъяты>. обратилась в суд с иском к Енютиной <данные изъяты>. об устранении препятствий в пользовании земельными участками расположенными по <данные изъяты> общей площадью 613 кв.м и 1200 кв.м с кадастровыми <данные изъяты> и №<данные изъяты> и снести за счет ответчика забор неправомерно установленный на земельном участке. В обоснование требований приводит доводы о том, что она является прямым наследником после смерти своего отца Романова <данные изъяты>. и дедушки Романова <данные изъяты>., умерших в 2010 году, после смерти которых, остались земельные участки, используемые их семьей для садоводства и огородничества. Земельные участки были переданы Романову <данные изъяты> и Романову <данные изъяты>. в пользование на основании договоров с администрацией г.Черняховска и использовались ими для садоводства и огородничества вплоть до их смерти в 2010 г. В настоящее время земельные участки используются Енютиной. После смерти дедушки и отца она, как наследница по закону, фактически вступила в права наследования этими земельными участками т.е., продолжала пользоваться этими участками для садовоогороднических целей, обеспечивала сохранность и уход за садом, садовым домиком и иным имуществом, пользовалась плодами и урожаем с участка, что не противоречит требованиям ст. 1142 и части второй ст. 1153 ГК РФ. Прибыв с мужем на земельный участок в начале марта 2012 года, она обнаружила, что он обнесен новым забором, охраняется собакой, т.е. без какого- либо уведомления и законного требования занят другим лицом. В судебном заседании Полякова <данные изъяты> в порядке ст.39 ГПК РФ, исковые требования дополнила, предъявив требование к Администрации МО «Черняховский муниципальный район» о признании недействительными постановление администрации МО «Черняховский муниципальный район» от 16.08.2011 года №<данные изъяты> «О предоставлении Енютиной <данные изъяты>. земельного участка в <данные изъяты> для огородничества, исключении из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации договора аренды земельного участка от 19 августа 2011 года №<данные изъяты> года, а также признании недействительным постановление администрации МО «Черняховский муниципальный район» от 16.08.2011 года №<данные изъяты> «О предоставлении Енютиной Т.В. земельного участка в г.<данные изъяты> для огородничества» и исключении из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации договора аренды земельного участка от 19 августа 2011 года №<данные изъяты> года. Считает действия Администрации по изъятию части спорных земельных участков противоречащими действующему законодательству и нарушающими ее права по использованию. Заключенные договора аренды с Енютиной в силу ст.168 ГК РФ являются ничтожными, поскольку заключены в период действия договора по пользованию участком другим лицом. Енютина <данные изъяты> без законных на то оснований препятствует ей в праве использования спорных земельных участков для садовой и огороднической деятельности. Ответчик Енютина <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании исковые требования Поляковой не признала, и пояснила, что после смерти Романова <данные изъяты>. она обратилась в Администрацию, где по ее заявлению были сформированы земельные участки, которые ей предоставлены в аренду. После заключения договоров аренды, прошедших регистрацию в Росреестре, она огородила земельные участки забором. Считает, что она не нарушила чьих- либо прав, поскольку земельные участки не были ранее оформлены в установленном законом порядке. Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный район» Труфанов В.В., действующий на основании доверенности, просит в удовлетворении исковых требований Поляковой отказать, приводя доводы о том, что земельные участки для огородничества были предоставлены Романову <данные изъяты> и Романову <данные изъяты> декларативно и на кадастровом учете не стояли. Арендные платежи за пользование земельными участками длительное время Романовыми не вносились. Истица Полякова в договорных отношениях с Администрацией не состояла. После проведения кадастровых работ в 2011 году были сформированы земельные участки, поставлены на кадастровый учет, и которые в установленном законом порядке были предоставлены Енютиной <данные изъяты>. в аренду. Полагает, что оспариваемыми истицей постановлениями о предоставлении Енютиной земельных участков для огородничества, права Поляковой не нарушены. Выслушав стороны, лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд пришел к следующему выводу. Согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ (вступившего в силу 30.10.2001 года) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии с п.1 ст.26 ЗК РФ права на указанные земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Основанием возникновения права аренды земельного участка в силу п.2 ст.22 Земельного кодекса РФ, статей 8, 307, 606 ГК РФ является договор. На основании п.2 ст.609 ГК РФ и ст.22 ЗК РФ договор аренды земельного участка на срок более одного года подлежит государственной регистрации. Из материалов дела усматривается, что на основании договора на передачу во временное пользование городских земель от 23 мая 1995 года №<данные изъяты>, заключенного между Администрацией Черняховского района и Романовым <данные изъяты>, последнему был предоставлен во временное пользование до 01 января 1997 года земельный участок площадью 613 кв.м по улице <данные изъяты> для огородничества. Договор содержит отметки комитета по земельным ресурсам и землеустройству Черняховского района Калининградской области о продлении срока действия договора до 01.01.2000 года и далее до 01.01.2002 года. Аналогичный договор на передачу во временное пользование городских земель от 23 мая 1995 года №<данные изъяты> был заключен между Администрацией Черняховского района и Романовым <данные изъяты>. Согласно договору, Романову <данные изъяты> был предоставлен во временное пользование до 01 января 1997 года земельный участок площадью 1200 кв.м по улице <данные изъяты> для огородничества. Договор содержит отметки комитета по земельным ресурсам и землеустройству Черняховского района Калининградской области о продлении срока действия договора до 01.01.2000 года и далее до 01.01.2002 года. В силу приведенных норм совершенные между сторонами договора аренды подлежали государственной регистрации и могли считаться заключенным только с момента регистрации. Договор №<данные изъяты> и договор №<данные изъяты> в установленном порядке зарегистрированы не были. В соответствии с п.3 ст.22 ЗК РФ, ч.1 п.1 ст.621 ГК РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное перед другими право на заключение нового договора аренды этого земельного участка. Романов <данные изъяты>. после истечения срока действия арендного договора №<данные изъяты> от 23 мая 1995 года (продленного до 01.01.2002 года) и Романов <данные изъяты>. после истечения срока действия арендного договора №<данные изъяты> от 23 мая 1995 года (продленного до 01.01.2002 года), продолжали пользоваться земельными участками без каких-либо возражений со стороны арендодателя Администрации МО «Черняховский муниципальный район). Из представленных истицей копий платежных документов по оплате арендной платы усматривается, что последний платеж Романовым <данные изъяты>. был произведен в июле 2007 года. Согласно письменной информации представленной в материалах дела, по договору аренды земельного участка от 23.05.1995 года №<данные изъяты> расположенного по адрес <данные изъяты>, Романов <данные изъяты> задолженности по арендной плате не имеет, поскольку был освобожден по возрасту в соответствии с приложением №3 к решению районного Совета депутатов МО «Черняховский муниципальный район» от 18.11.2010 года №191. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что данные арендные договоры с 1 января 2002 года возобновлены на тех же условиях, что и договора от 23.05.1995 года (продленные до 01.01.2002 г.) то есть на один год. Согласно ст.46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке предусмотренном гражданским законодательством. Романов Евгений Васильевич 05.06.1933 года рождения умер 06.06.2010 года, Романов <данные изъяты> 26.04.1960 года рождения умер 15.08.2010 года, что подтверждается представленными копиями свидетельств о смерти. Истица Полякова <данные изъяты> (добрачная фамилия Романова) является родной дочерью Романова <данные изъяты> и внучкой Романова <данные изъяты>. Согласно сообщения нотариуса Черняховского нотариального округа, наследственное дело к имуществу умершего 15.08.2010 года Романова <данные изъяты> в нотариальной конторе не открывалось. К имуществу умершего 06.06.2010 года Романова <данные изъяты> заведено 17 июня 2010 года наследственное дело, из которого усматривается, что нотариусом было вынесено постановление 17.06.2010 года о выплате Поляковой <данные изъяты>. для возмещения расходов на достойные похороны Романова <данные изъяты>. денежных средств в размере <данные изъяты>., находящихся на его банковском счете в дополнительном офисе Советского ОСБ Калининградской области. В силу статей 1141, 1142 (п.1) ГК РФ Полякова С.С. (добрачная фамилия Романова) является наследником Романова <данные изъяты> первой очереди. Согласно ст.1156 ГК РФ, если наследник, призванный к наследованию по завещанию или по закону, умер после открытия наследства, не успев его принять в установленный срок, право на принятие причитавшегося ему наследства переходит к его наследникам по закону, а если все наследственное имущество было завещано - к его наследникам по завещанию (наследственная трансмиссия). Право на принятие наследства в порядке наследственной трансмиссии не входит в состав наследства, открывшегося после смерти такого наследника. Таким образом, Полякова <данные изъяты>. является наследницей Романова <данные изъяты> в порядке наследственной трансмиссии. Свидетели <данные изъяты>. суду показали, что Полякова <данные изъяты>. после смерти родственников Романовых приходила на огород дедушки и отца, который был им предоставлен в аренду, где обрабатывала землю и сажала растительность. В сентябре 2011 года Енютиной был установлен забор, который препятствует Поляковой проходить на участок. В тоже время, особенности наследования земельных участков установлены статьей 1181 ГК РФ. При этом, следует иметь в виду, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком. В соответствии со ст.1112 ГК РФ имущественные права и обязанности входят в состав наследства, в связи с чем, смерть должника (объявление его умершим) влечет не прекращение обязательства, а перемену соответствующего лица в обязательстве, когда права и обязанности должника переходят к его наследникам или иным лицам, указанным в законе или договоре. Согласно Общим положениям об аренде (глава 34, параграф 1, ч.2 ст.617 ГК РФ), в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Таким образом, в состав наследства может входить право аренды земельным участком, если законом или договором не предусмотрено иное, при этом арендодатель не вправе отказать наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качества арендатора (п.2 ст.617 ГК РФ). В силу ч.2 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений представляет собой часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Однако, на момент смерти Романова <данные изъяты>. и Романова <данные изъяты>. и открытия наследства земельные участки используемые ими для огородничества не были сформированы: не были определены и утверждены границы земельных участков, отсутствовали кадастровые номера, то есть, как объекты права собственности земельные участки не существовали. Спорные земельные участки площадью 1499 кв.м и 1497 кв.м соответственно были образованы только в июне 2011 года. Следовательно, на момент смерти Романова <данные изъяты> и Романова <данные изъяты> земельные участки площадью 1499 кв.м и 1497 кв.м, о правах на которые заявлен иск, наследодателям не принадлежали, вследствие чего имущественные права на данные участки не могли войти в состав наследства, открывшегося после их смерти. При рассмотрении дела судом установлено, что договор передачи земельных участков в собственность между Администрацией МО «Черняховский муниципальный район» и Романовым <данные изъяты>., а также с Романовым <данные изъяты>. заключен не был, право собственности Романова <данные изъяты> и Романова С.Е. на земельные участки в установленном законом порядке зарегистрировано не было. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Не представлено истицей доказательств, которые подтверждали бы, что при жизни Романов <данные изъяты>. и Романов <данные изъяты>. имели намерение приобрести безвозмездно в собственность земельные участки и обращались с таким заявлением в Администрацию МО «Черняховский муниципальный район», однако договор передачи земли в собственность и его регистрация не были произведены в связи со смертью Романова <данные изъяты>. и Романова <данные изъяты> Сам же по себе факт предоставления Романову и Романову земельных участков для огородничества во временное пользование не влечет возникновение на них права собственности в порядке наследования после их смерти. Не установлено судом и оснований для вступления Поляковой, как наследника, в договоры аренды на земельные участки, не поставленные на государственный кадастровый учет, и которые были ограничены сроком действия. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, регламентирован статье 34 Земельного кодекса РФ. Согласно абзацу 4 п.1 ст.34 Земельного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны в том числе, обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации (абзац 2 п.1 ст.34 ЗК РФ). Постановлением Администрации МО «Черняховский муниципальный район» №<данные изъяты> от 16.08.2011 года Енютиной <данные изъяты> <данные изъяты> предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1499 кв.м в городе <данные изъяты> в аренду сроком по 15 августа 2016 года для огородничества в границах согласно прилагаемому кадастровому паспорту. В соответствии с указанным постановлением 19 августа 2011 года с Енютиной <данные изъяты> был заключен договором аренды земельного участка №<данные изъяты>. Постановлением Администрации МО «Черняховский муниципальный район» №<данные изъяты> от 16.08.2011 года Енютиной <данные изъяты> предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1497 кв.м в городе <данные изъяты> в аренду сроком по 15 августа 2016 года для огородничества в границах согласно прилагаемому кадастровому паспорту. В соответствии с указанным постановлением 19 августа 2011 года с Енютиной <данные изъяты>. был заключен договором аренды земельного участка №<данные изъяты> Договоры аренды зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области 12.09.2011 года о чем свидетельствуют регистрационные записи <данные изъяты> соответственно. Из постановлений №<данные изъяты> от 16 августа 2011 года о предоставлении земельных участков Енютиной усматривается, что земельные участки были предоставлены Администрацией МО «Черняховский муниципальный район» Енютиной в соответствии со статьями 11, 22, 29, 34 Земельного Кодекса РФ, на основании ее заявления о предоставлении земельных участков для огородничества, после публикации информации о предоставлении земельных участков в газете «Полюс» №51 (8414) от 12.07.2011 года. Из кадастровых паспортов на земельные участки (выписки из государственного кадастра недвижимости) с кадастровыми номерами <данные изъяты> следует, что указанные земельные участки вновь образованные и поставлены на государственный кадастровый учет 21 июня 2011 года. Согласно схемы расположения земельных участков на кадастровой карте территории в кадастровом квартале <данные изъяты> по <данные изъяты> усматривается, что вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> площадью 1499 кв.м и <данные изъяты> площадью 1497 кв.м из категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием для огородничества, сформированы частично за счет земельных участков, которые ранее в 1995 году были предоставлены во временное пользование Романову <данные изъяты>. (земельный участок площадью 1200 кв.м) и Романову <данные изъяты> (земельный участок площадью 613 кв.м) по договорам на передачу во временное пользование городских земель №<данные изъяты> №<данные изъяты> Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что предоставлением в установленном законом порядке земельных участков в аренду Енютиной права Поляковой не нарушены, у Поляковой <данные изъяты> не возникло право на спорные земельные участки, поэтому в удовлетворении исковых требований необходимо отказать в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Поляковой <данные изъяты> к Енютиной <данные изъяты> об устранении препятствий в пользовании земельными участками, сносе за свой счет забора - ОТКАЗАТЬ. В удовлетворении исковых требований Поляковой <данные изъяты> к Администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный район» о признании недействительным постановление администрации МО «Черняховский муниципальный район» от 16.08.2011 года №<данные изъяты> «О предоставлении Енютиной <данные изъяты> земельного участка в г<данные изъяты> для огородничества», исключении из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации договора аренды земельного участка от 19 августа 2011 года №<данные изъяты> года, а также признании недействительным постановление администрации МО «Черняховский муниципальный район» от 16.08.2011 года №<данные изъяты> «О предоставлении Енютиной <данные изъяты> земельного участка в <данные изъяты> для огородничества» и исключении из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации договора аренды земельного участка от 19 августа 2011 года №<данные изъяты> года - ОТКАЗАТЬ. Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Решение изготовлено 25 мая 2012 года. Судья Черняховского городского суда Лунина С.В.