Дело № 5- 18/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Черняховск 2 сентября 2010 года
Судья Черняховского городского суда Калининградской области
Кузнецов В.М.,
с участием представителя некоммерческой организации «Фонд «Дом-Замок» Ивановой <данные изъяты>.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении некоммерческой организации «Фонд «Дом-Замок», расположенного по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Некоммерческая организация «Фонд «Дом-Замок» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
25 августа 2010 года при проверке государственным инспектором по пожарному надзору имущественного комплекса некоммерческой организации «Фонд «Дом-Замок», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены многочисленные нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, введенные в действие Приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003г.
В частности, в помещении (Литер «Б») средневековой конюшни, используемом для демонстрации театра теней, выявлены следующие нарушения требований Правил пожарной безопасности:
п. 4 НПБ 110-03 - помещение не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации;
п. 51 ППБ 01-03 - не вывешены знаки пожарной безопасности на путях эвакуации из помещения;
п. 13 ППБ 01-03 - в помещении не вывешены таблички с номером телефона вызова пожарной охраны;
ст. 37 Федерального Закона № 69 «О пожарной безопасности» - не произведено обучение должностного лица, ответственного за соблюдение требований пожарной безопасности - мерам пожарной безопасности;
п. 36 ППБ 01-03 - не произведена огнезащитная обработка (пропитка) деревянных строительных конструкций кровли;
п. 57 ППБ 01-03, п. 2.12.17 ПТЭЭП - не представлен протокол замеров сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования электроустановки помещения;
приложение-3,
п. 17 ППБ 01-03 - не произведено освидетельствование (проверка) имеющихся в помещениях двух порошковых огнетушителей (на огнетушителях отсутствуют шланги);
п. 60 ППБ 01-03 - в помещении лампы освещения частично эксплуатируются с отсутствующими колпаками (плафонами) предусмотренными конструкцией светильников;
п. 60 ППБ 01-03 - в помещении частично не закрыты крышками электрораспределительные коробки;
п. 60 ППБ 01-03 - концы электрических проводов проложенных по деревянным балкам сцены соединены посредством скруток;
п. 60 ППБ 01-03 - в электрощите допускается эксплуатация некалиброванных плавких вставок;
п. 60 ППБ 01-03 - частично в помещениях электропроводка эксплуатируется с нарушенной изоляцией;
п. 498 ППБ 01-03 - допускается совместное хранение в одном помещении канистры с остатками бензина и других горючих материалов;
п. 53 ППБ 01-03 - забиты гвоздями двери запасного эвакуационного выхода.
Представитель некоммерческой организации «Фонд «Дом- Замок» Иванова <данные изъяты> не оспаривая судебном заседании факт допущенных данной организацией нарушений Правил пожарной безопасности, пояснила, что часть выявленных нарушений устранены, другие нарушения будут устранены в течении 30-45 суток.
Государственный инспектор отдела ГПН Черняховского района Виндиревский П.В. пояснил, что выявленные нарушения Правил пожарной безопасности влияют на возможность возникновения пожара, время его обнаружения и эвакуацию людей, чем создается реальная угроза для жизни и здоровья людей.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснение представителя некоммерческой организации «Фонд «Дом-Замок» и представителя ГПН Черняховского района, суд находит вину некоммерческой организации «Фонд «Дом-Замок» в совершении административного правонарушения полностью доказанной.
Как установлено судом при рассмотрении дела, помещение (Литер «Б») средневековой конюшни, используемое для демонстрации театра теней и расположенное по адресу: <адрес>, находится в безвозмездном пользовании некоммерческой организации «Фонд «Дом-Замок», что подтверждается договором безвозмездного пользования имуществом № 504- БП от 21.06.2003г., дополнительным соглашением № 2-591-БП от 22.04.205г. к данному договору и актом приема- передачи в безвозмездное пользование государственного имущества (л.д. 1- 4).
В силу статей 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (в редакции от 23.07.2010г.) "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать, осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Однако, в нарушение указанных требований закона, некоммерческая организация «Фонд «Дом-Замок», не обеспечило соблюдение Правил пожарной безопасности.
Факт нарушения требований пожарной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра помещений с прилагаемой к нему фототаблицей и не оспаривался представителем правонарушителя- Ивановой <данные изъяты>
При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым квалифицировать действия некоммерческой организации «Фонд «Дом-Замок» по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 данного Кодекса.
При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства правонарушения и его характер, а также количество выявленных нарушений правил пожарной безопасности и степень их опасности.
Обстоятельством, смягчающим наказание суд признает частичное устранение выявленных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.
Несмотря на наличие обстоятельства, смягчающего наказание, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности в помещении (Литер «Б») средневековой конюшни, используемом для демонстрации театра теней, поскольку нарушения, допущенные со стороны некоммерческой организации «Фонд «Дом-Замок» влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара и эвакуацию людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать некоммерческую организацию «Фонд «Дом-Замок» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в помещении (Литер «Б») средневековой конюшни, используемом для демонстрации театра теней, расположенного по адресу: <адрес> на срок 50 суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 2 сентября 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Копию постановления направить в службу судебных приставов для исполнения.
Копию постановления направить начальнику ОГПН Черняховского района для осуществления контрольных мероприятий.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.
Судья В.М. Кузнецов