Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р.п.Чернышковский 26 июля 2010 года
Волгоградской области
Судья Чернышковского районного суда Волгоградской области Жданова С.В.,
при секретаре Франковой И.А.,
с участием истца Писковой Н.А.,
её представителя - Антонова А.В., действующего на основании доверенности от 12 ноября 2009 года,
представителей ответчика: ведущего специалиста-эксперта (юрисконсульта) Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чернышковском районе Волгоградской области Санеевой И.А., действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года;
- старшего специалиста отдела назначения, перерасчёта, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного Фонда РФ в Чернышковском районе Николаевой Н.И., действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Писковой Натальи Александровны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернышковском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа в установлении пенсии и о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Пискова Н.А. (далее - истец), имея специальное образование - медсестры, с Дата обезличена года начала свою трудовую деятельность в должности медицинской сестры, в сельской местности. Дата обезличена года истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Чернышковском районе Волгоградской области (далее - ответчик) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и проработавшей в этой сфере, в сельской местности, более 25 лет.
Ответчиком, Дата обезличена года, было принято решение об отказе истцу в назначении пенсии, в связи с тем, что ею не выработан специальный стаж работы, необходимый для назначения пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности. Ответчиком не были включены в стаж работы истица, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с Дата обезличена года по Дата обезличена год период работы в должности медсестры реанимационного отделения МУЗ «Чернышковской ЦРБ», так как эта должность не поименована в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, от Дата обезличена года Номер обезличен.
Полагая решение ответчика незаконным, поскольку им не были учтены: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ» от Дата обезличена года Номер обезличен, а также Постановление Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, истец обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика включить в стаж её работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период её работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медсестры реанимационного отделения МУЗ «Чернышковской ЦРБ» и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии - Дата обезличена года. А также взыскать с ответчика государственную пошлину, уплаченную при подаче иска в суд, в размере 200 рублей.
В ходе судебного заседания истец добавила исковые требования и просит признать незаконным решение ответчика от Дата обезличена года, об отказе в установлении ей досрочной трудовой пенсии по старости. От части иска о взыскании с ответчика государственной пошлины отказалась. В остальной части иск поддержала, просит его удовлетворить.
Также пояснила, что Дата обезличена года, она была принята на работу в Чернышковскую центральную районную больницу, на должность медсестры анестезиолого-реанимационного отделения, где продолжает работать по настоящее время. С 1997 года и по день обращения с заявлением о назначении пенсии, её обязанности не менялись: она оказывает первую доврачебную помощь больным; отпускает больным медицинские процедуры, назначенные врачом; производит сбор анализов; осуществляет помощь врачу, при осмотре больного; снимает больным кардиограммы. Имея стаж работы более 25 лет в сельской местности, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, но, так как указанный период работы ей в стаж не был включён, ей было отказано в назначении пенсии.
Судом вынесено отдельное определение о прекращении производства по делу в части взыскания государственной пошлины.
Представители ответчика Санеева И.А. и Николаева Н.И. иск не признали, просят отказать в его удовлетворении.
В обоснование возражений Николаева Н.И. пояснила, что на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии - Дата обезличена года, она не имела необходимого стажа работы в сельской местности - 25 лет. Управлением Пенсионного фонда не был включен период работы истца в должности медсестры реанимационного отделения МУЗ «Чернышковской ЦРБ» в связи с тем, что эта должность не предусмотрена ни одним из Списков учреждений, дающих право на досрочное назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Списки), утверждённые Постановлениями от Дата обезличена года, Номер обезличен, от Дата обезличена года, Номер обезличен.
Указанная в трудовой книжке истца и в приказе о приёме на работу истца, должность - «медсестра», давала бы ей право на назначение досрочной трудовой пенсии. Однако в штатных расписаниях Чернышковской ЦРБ от 1999-2002г.г. и до Дата обезличена года, должность истца указана, как «палатная медсестра реанимационного отделения», а данная должность не значится в вышеуказанных Списках. Чернышковская ЦРБ штатное расписание привела с соответствие с номенклатурой должностей, только Дата обезличена года, где должность истца стала именоваться как медицинская сестра палатная, и данная должность входит в Списки учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии. Однако, в связи с тем, что в стаж работы истца не был включён период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год - 3 года 7 месяцев 10 дней, в должности медсестры реанимационного отделения, у неё не хватает необходимого стажа - 25 лет.
Суд, выслушав стороны, представителя истца, изучив материалы гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ устанавливает условия приобретения права на досрочно назначаемые трудовые пенсии по старости для отдельных категорий застрахованных лиц, работавших в особых условиях труда.
В соответствии с подпунктом 20 п.1 вышеуказанной статьи, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом по делу было установлено следующее.
Из диплома об образовании на имя ФИО8 и свидетельства о браке истца, из которого следует, что при вступлении брак ей была присвоена фамилия - Пискова, судом установлено, что истец окончила медицинское училище и имеет квалификацию акушерки л.д.9, 13).
Из заявления о назначении пенсии следует, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии - Дата обезличена года л.д.43-44).
Из решения об отказе в установлении пенсии, вынесенного ответчиком Дата обезличена года за Номер обезличен следует, что Писковой Н.А. в специальный стаж включено 22 лет 00 мес.00 дней. Не подлежит зачёту в специальный стаж период работы в должности медсестры реанимационного отделения МУЗ «Чернышковской ЦРБ» с Дата обезличена года по Дата обезличена год - 03г. 07м. 10 дн., т.к. данная должность не поименована в Списках, утвержденных Постановление Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен и от Дата обезличена года за Номер обезличен л.д.7-8).
Из записи Номер обезличен трудовой книжки истца следует, что, Дата обезличена года она была принята на работу в Чернышковскую райбольницу на должность медсестры анестезиолого-реанимационного отделения, на основании Приказа Номер обезличенпл от Дата обезличена года, и продолжает работать медсестрой анестезисткой по настоящее время л.д.10-11).
Из приказа Номер обезличенпл от Дата обезличена года следует, что Пискова Н.А. была принята на работу в Чернышковскую ЦРБ на должность медсестры реанимационного отделения л.д.46).
Из штатных расписаний Чернышковской ЦРБ от 1999-2001 г.г. следует, что в отделении реанимации должность истца значится как палатная медсестра реанимационного отделения л.д.39-41).
Из штатного расписания от Дата обезличена года следует, что должность истца указана как медицинская сестра палатная л.д.42).
Из тарификационного списка МУЧ райбольницы от 2000 года должность истца значится как палатная медсестра реанимационного отделения л.д.34).
Из тарификационного списка МУЧ райбольницы от 2002 года должность истца значится как палатная медсестра - анестезист л.д.37).
Из тарификационного списка МУЧ райбольницы от 2003 года должность истца значится как медицинская сестра - анестезист л.д.38).
Свидетель ФИО9 в ходе судебного заседания показала, что она работает в Чернышковской ЦРБ медсестрой хирургического отделения, и ей известно, что Пискова Н.А. в 1997 году была принята на работу в Чернышковскую ЦРБ на должность палатной медсестры, её рабочее место находится в анестезиолого-реанимационном отделении. С 1997 года и по настоящее время у неё не менялась ни должность, ни рабочее место, ни должностные обязанности. В её обязанности входит уход за больными в отделении реанимации, выполнение врачебных манипуляций, медицинские процедуры.
Свидетель ФИО10 в ходе судебного заседания показала, что она с 1993 года работает операционной медсестрой в Чернышковской ЦРБ и ей известно, что Пискова Н.А., в 1997 году, пришла на работу в Чернышковскую ЦРБ на должность медсестры анестезиолого-реанимационного отделения, где и продолжает работать по настоящее время. За весь период времени ни должность Писковой Н.А., ни рабочее место, ни её должностные обязанности не менялись.
Из вышеизложенного судом было установлено, что истец с Дата обезличена года и по день обращения за назначением пенсии выполняла работу среднего медицинского персонала, работала в должности медицинской сестры палатной, имела необходимое образование, то есть осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Её должность в штатном расписании до Дата обезличена года была указана как палатная медсестра реанимационного отделения, а после этой даты её должность в штатном расписании привели в соответствие с номенклатурой должностей, и указали как медицинская сестра палатная. При этом характер и условия работы Писковой Н.А. в связи с переименованием должности не изменились.
Также судом было установлено, что в штатном расписании Чернышковской ЦРБ за 1999-2001г.г., должность истца - палатная медсестра реанимационного отделения, не соответствует номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от Дата обезличена года за Номер обезличен «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения», где значится должность - медицинская сестра палатная (постовая).
Поскольку право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается с работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, а, как было установлено в судебном заседании место работы, должность, функциональные обязанности истца за период времени с 1997 года по день обращения за назначением пенсии, не изменились, в штатных расписаниях Чернышковской ЦРБ до Дата обезличена года должность истца была указана в нарушении номенклатуры должностей, утверждённых Приказом Министерства Здравоохранения РФ от Дата обезличена года за Номер обезличен, кроме того, периоды её работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год, с Дата обезличена года по Дата обезличена год, с Дата обезличена года по Дата обезличена год, Управлением пенсионного фонда в Чернышковском районе, решением от Дата обезличена года, были зачтены в специальный стаж, суд приходит к выводу о признании незаконным отказа ответчика в установлении истцу досрочной трудовой пенсии и о понуждении к назначению истцу досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - Дата обезличена года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Писковой Натальи Александровны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернышковском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа в установлении пенсии и о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
Признать незаконным решение, вынесенное Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернышковском районе Волгоградской области за Номер обезличен от Дата обезличена года, об отказе Писковой Наталье Александровне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернышковском районе Волгоградской области засчитать в общий медицинский стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по выслуге лет Писковой Наталье Александровне периоды её работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год - в должности медсестры реанимационного отделения и назначить ей досрочную пенсию с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Чернышковский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Жданова С.В.
решение в окончательной форме
изготовлено 28 июля 2010 года