Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Чернышковский 18 февраля 2011 года
Волгоградской области
Судья Чернышковского районного суда Волгоградской области Жданова С.В.,
с участием помощника прокурора Чернышковского района Волгоградской области Гермашевой Л.А.,
представителя ответчика - директора МОУ <данные изъяты> <данные изъяты> Пономарёвой Н.П.,
представителя ответчика - юриста муниципального учреждения «бухгалтерское и методическое обслуживание образовательных учреждений Чернышковского муниципального района» Козловской Л.А., действующей на основании доверенности от 01.02.2011 года,
представителя третьего лица - ведущего специалиста отдела по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области Дурындиной Т.Л., действующей по доверенности от 01.02.2011г.,
при секретаре Франковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чернышковского района Волгоградской области действующего в интересах неопределенного круга лиц - несовершеннолетних граждан Чернышковского муниципального района Волгоградской области, а также интересах Российской Федерации к Муниципальному образовательному учреждению <данные изъяты> средней общеобразовательной школе Чернышковского района Волгоградской области об обязании обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащения образовательного процесса по основам обязательной подготовки к военной службе,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Чернышковского района Волгоградской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц - несовершеннолетних граждан Чернышковского муниципального района Волгоградской области, а также интересах Российской Федерации к Муниципальному образовательному учреждению <данные изъяты> средней общеобразовательной школе Чернышковского района Волгоградской области (далее - МОУ <данные изъяты> СОШ, ответчик) об обязании обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащения образовательного процесса по основам обязательной подготовки к военной службе, указав следующее.
Прокуратурой Чернышковского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе в деятелности ответчика в сфере надлежащего оснащения образовательного процесса по основам обязательной подготовки к военной службе.
Проверкой было установлено, что в нарушение требований ст.11 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства от 31.12.1999 года № 1441, Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, в МОУ <данные изъяты> СОШ не обеспечена необходимая материально-техническая база и оснащение образовательного процесса, а именно полное отсутствие:
- нормативно-правовых документов: Конституции РФ; Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»; общевоинских уставов Вооруженных Сил РФ;
- учебной литературы: наставление по стрелковому делу: Основ стрельб из стрелкового оружия 7, 62 -мм. (или 5, 45 - мм.) модернизированный автомат Калашникова;
- учебно-наглядных пособий: плакатов - текста военной присяги;
- комплектов плакатов: оказание первой медицинской помощи, гражданская оборона;
- средств индивидуальной защиты: общевойсковой противогаз, общевойсковой защитный комплект, респиратор;
- приборы: радиационной разведки, химической разведки;
- медицинское имущество: индивидуальные средства медицинской защиты: аптечка АИ.
Отсутствие у ответчика необходимой материально-технической базы и оснащения образовательного процесса, делает невозможным полноценное обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении, чем нарушаются интересы государства, а также неограниченного круга лиц - несовершеннолетних.
В связи с чем прокурор просит суд обязать ответчика, в срок до 01 сентября 2011 года, обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного процесса в следующем количестве:
- нормативно-правовых документов:
- Конституции РФ - 10 шт.;
- Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - 10 шт.; - общевоинских уставов Вооруженных Сил РФ - 10 шт.;
Учебной литературы:
- наставления по стрелковому делу: Основы стрельбы из стрелкового оружия 7,62 -мм. (или 5,45 - мм.), модернизированный автомат Калашникова - 1 шт.;
Учебно-наглядных пособий:
- плакатов: текст военной присяги - 1 шт.;
Комплектов плакатов:
- Оказание первой медицинской помощи - 1 комплект;
- Гражданская оборона - 1 комплект;
Средств индивидуальной защиты:
- общевойсковой противогаз - 10 шт.;
- общевойсковой защитный комплект - 1 шт.;
- респиратор - 5 шт.;
Приборы:
- радиационной разведки - 1 шт.;
- химической разведки - 1 шт.;
Медицинское имущество:
- индивидуальные средства медицинской защиты: аптечка АИ - 1 шт..
В ходе судебного заседания помощник прокурора Гермашева Л.А. исковые требования поддержала, изложив их вышеуказанным образом, просит удовлетворить.
Ответчик - директор школы Пономарёва Н.П. исковые требования признала, пояснив, что в срок до 01.09.2011 года, исковые требования будут выполнены.
Представитель третьего лица - Дурындина Т.Л. не возражает удовлетворить исковые требования.
Суд, выслушав стороны, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе», обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 1999 года № 1441 утверждено Положение о подготовке граждан РФ к военной службе (далее - Положение). Согласно п.п.2, 4, 5 Положения, обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования. Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.
Согласно п.16 Положения с гражданами женского пола в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний.
Согласно п.26 Положения, Министерство образования Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации разрабатывает табели снабжения образовательных учреждений среднего (полного) общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования вооружением, техникой и имуществом, программы подготовки граждан по военно-учетным специальностям.
Пунктом 27 Положения определено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления: организуют и обеспечивают проведение подготовки граждан по военно-учетным специальностям; осуществляют контроль за состоянием учебно-материальной базы образовательных учреждений.
Вышеуказанным Постановлением Правительства РФ Министерству обороны Российской Федерации делегировано право принятия необходимых нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе.
Во исполнение данного права, совместным приказом Министра обороны РФ № 96 и Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 года, утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее - Инструкция).
В соответствии с пунктами 9 и 11 Инструкции, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования: организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан.
Пунктами 13 и 14 Инструкции установлено, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего образования.
В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы изложены в приложении № 1 к Инструкции.
Судом по делу было установлено следующее.
То обстоятельство, что у ответчика отсутствуют: нормативно-правовые документы: Конституция РФ, Федеральный Закон «О воинской обязанности и военной службе», Общевоинские уставы Вооруженных Сил РФ; учебная литература: наставления по стрелковому делу: Основы стрельбы из стрелкового оружия 7,62мм. (или 5,45мм.) модернизированный автомат Калашникова; учебно-наглядные пособия: Текст военной присяги, Оказание первой медицинской помощи, Гражданская оборона, Средства индивидуальной защиты: общевойсковой противогаз, общевойсковой защитный комплект, респиратор, приборы: радиационной разведки, химической разведки; индивидуальные средства медицинской защиты - аптечка АИ, подтверждается проведенной проверкой муниципальных общеобразовательных учреждений Чернышковского муниципального района на полноту и достаточность материально-технического оснащения школ, согласно Приказа Министерства обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010г, составленным комиссией Отдела по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 04.02.2011 года (л.д.6-7).
Из Устава ответчика следует, что МОУ <данные изъяты> создана в целях реализации общеобразовательных программ (основных и дополнительных), а также оказания дополнительных образовательных услуг, в том числе платных (л.д.12-18).
Таким образом, судом было установлено, что в нарушение требований законодательства, у ответчика отсутствует необходимая материально - техническая база и оснащение образовательного процесса по основам обязательной подготовке к военной службе, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ответчика, в срок до 01.09.2011 года, обеспечить необходимую материально - техническую базу и оснащение образовательного процесса по основам обязательной подготовке к военной службе.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, удовлетворяя исковые требования, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в доход государства государственной пошлины, и, учитывая требования ч.2 ст.333.20 НК РФ, по ходатайству ответчика, в связи с его имущественным положением, поскольку ответчик является бюджетной организацией, уменьшает размер государственной пошлины до 50 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Чернышковского района Волгоградской области действующего в интересах неопределенного круга лиц - несовершеннолетних граждан Чернышковского муниципального района Волгоградской области, а также интересах Российской Федерации к Муниципальному образовательному учреждению <данные изъяты> общеобразовательной школе Чернышковского района Волгоградской области об обязании обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащения образовательного процесса по основам обязательной подготовки к военной службе, удовлетворить.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение <данные изъяты> общеобразовательную школу Чернышковского района Волгоградской области, с рок до 01 сентября 2011 года, обеспечить создание материально - технической базы и оснащение образовательного процесса по основам обязательной подготовке к военной службе, в следующем количестве:
Нормативно-правовые документы:
- Конституция РФ - 10 шт.;
- Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» - 10 шт.;
- Общевоинские уставы Вооруженных Сил РФ - 10 шт.;
Учебная литература:
- наставление по стрелковому делу: Основы стрельбы из стрелкового оружия 7,62 -мм. (или 5,45 - мм.), модернизированный автомат Калашникова - 1 шт.;
Учебно-наглядные пособия:
- плакаты: Текст Военной Присяги - 1 шт.;
Комплект плакатов:
- Оказание первой медицинской помощи - 1 комплект;
- Гражданская оборона - 1 комплект;
Средства индивидуальной защиты:
- общевойсковой противогаз - 10 шт.;
- общевойсковой защитный комплект - 1 шт.;
- респиратор - 5 шт.;
Приборы:
- радиационной разведки - 1 шт.;
- химической разведки - 1 шт.;
Медицинское имущество:
- индивидуальные средства медицинской защиты: аптечка АИ - 1 шт..
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения <данные изъяты> школы Чернышковского района Волгоградской области в доход государства государственную пошлину в размере 50 рублей.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Чернышковский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней.
Судья: Жданова С.В.