Решение
Именем Российской Федерации
Р.п. Чернышковский 7 октября 2010 года
Чернышковский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Бурлачка С.А.
при секретаре Медведь Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карагичевой Нины Александровны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Чернышковскому району о назначении досрочной пенсии,
установил:
27.08.2010 года Карагичева Н.А. обратилась в суд с иском на неправомерные действия ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по Чернышковскому району, указав, что ГУ - Управление ПФ РФ по Чернышковскому району отказало ей в назначении досрочной льготной пенсии по тем основаниям, что у неё нет стажа, необходимого для назначения льготной пенсии. Считая данный отказ незаконным, просит обязать ГУ - Управление ПФ по Чернышковскому району засчитать ей в выслугу лет период работы с 01.09.1994 года по 15.08.2000 года - в должности учителя Тормосиновского реабилитационного центра для детей-сирот и назначить ей досрочную пенсию с 7мая 2010 года.
В судебном заседании истец заявленные требования поддерживает, просит их удовлетворить.
Представитель Управления ПФ РФ(ГУ) в Чернышковском районе Санеева И.А., выступившая по доверенности, исковые требования Карагичевой Н.А. не признала.
Суду пояснила, что для зачисления в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учебных заведениях, необходимо, чтобы работа протекала непосредственно только в тех должностях и учреждениях, которые предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Карагичева Н.А. не имеет необходимого стажа для исчисления льготной пенсии, так как в специальный стаж не включается период ее работы с 01.09.1994 года по 15.08.2000 года в должности учителя Тормосиновского реабилитационного центра для детей сирот, так как данного учреждения нет в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173 досрочные пенсии по старости устанавливаются лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённых Постановлением Совета Министров № 463 от 6 сентября 1991 года, предусматривалось право на пенсию за выслугу лет работникам образования и засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) в должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчинённости учреждений (организаций), в частности, в должности учителя в школах и школах-интернатах всех типов и наименований.
В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, также предусматривается право на пенсию за выслугу лет и засчитываются все виды педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в частности, в должности учителя в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Судом по делу установлено.
В связи с тем, что учреждения «Реабилитационный центр для детей-сирот» нет в Списке профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлениями Правительства РФ № 463 от 06.09.1991 года и № 1067 от 22.09.1999 года, в зачете указанного периода в льготный стаж Карагичевой Н.А. было отказано.
Однако суд считает данные доводы незаконными и необоснованными по следующим основаниям.
Как следует из трудовой книжки, Карагичева Н.А., 15.08.1982 года, была назначена воспитателем в Тормосиновскую санаторно-лесную школу.
28.08.1986 года она переведена учителем в Тормосиновскую вспомогательную школу- интернат, перепрофилированную из санаторно-лесной школы.
01.09.1994 года, на основании постановления Чернышковской администрации № 195 от 19.07.1994 года, Тормосиновская вспомогательная школа реорганизована в Тормосиновский реабилитационный центр для детей-сирот.
16.08.2000 года, на основании постановления Администрации Чернышковского района № 231 от 16.08.2000 года, Тормосиновский реабилитационный центр для детей-сирот перерегистрирован в ГОУ «Тормосиновская школа-интернат для детей-сирот».
Из справки Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тормосиновская школа-интернат» Комитета по образованию Администрации Волгоградской области следует, что Волгоградская областная санаторно-лесная школа перепрофилирована в Тормосиновскую вспомогательную школу-интернат на основании решения Волгоградского облисполкома № 20/340 от 17.07.1986 года;
- 01.09.1994года, Тормосиновская вспомогательная школа-интернат перепрофилирована в Тормосиновский реабилитационный центр для детей-сирот, на основании постановления Администрации Чернышковского района № 195 от 19.07.1994 года;
- 16.08.2000 года, Тормосиновский реабилитационный центр для детей-сирот перерегистрирован в ГОУ «Тормосиновская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на основании постановления Администрации Чернышковского района № 231 от 16.08.2000 года;
- 04.06.2009 года, ГОУ «Тормосиновская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», переименовано в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - «Тормосиновская школа-интернат».
Согласно Устава, ГОУ «Тормосиновская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» является правопреемником ГУ «Тормосиновский реабилитационный центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Учредителем названных учреждений является комитет по образованию (ранее управление народного образования) Администрации Волгоградской области.
Цели и задачи образовательного процесса тождественны в обоих учреждениях.
Как показала в судебном заседании свидетель ФИО4, она работает заместителем директора Тормосиновской школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Знает Карагичеву Н.А. с 1982 года, когда та приехала на работу в санаторно-лесную школу по распределению, работает там же и в настоящее время.
За этот период времени произошло три реорганизации данного учреждения. Менялось только название, вывеска, контингент детей, а цели, направления деятельности, функции оставались теми же самыми. Воспитывали и обучали детей, работали по единой государственной системе образования.
Свидетель ФИО5 - директор ГОУ «Тормосиновской школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» также показала, что при реорганизациях школы-интерната изменялось только название, а все функции оставались старыми. Обучали детей по общеобразовательным программам, утвержденным для всех школ. Карагичева Н.А. все это время работала учителем, обучала детей, как все учителя в обычных школах.
То есть, суд приходит к выводу, что на протяжении всей трудовой деятельности Карагичева Н.А. фактически работала в одном и том же образовательном учреждении, занимаясь педагогической деятельностью, с особенно трудной категорией детей, с теми, кто остался сиротами либо без попечения родителей. Поэтому суд полагает, что данный период работы Карагичевой Н.А. должен быть включен ей в стаж для назначения досрочной льготной пенсии.
В силу статьи 19 п.1 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Право на указанную пенсию у Карагичевой Н.А. возникло с 07.05.2010 года, с момента ее обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в Чернышковском районе.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Карагичевой Нины Александровны к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Чернышковском районе о назначении досрочной льготной пенсии удовлетворить в полном объеме.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Чернышковском районе засчитать в специальный трудовой стаж за выслугу лет Карагичевой Н.А. период её работы с 01.09.1994 года по 15.08.2000 года в должности учителя Тормосиновского реабилитационного центра для детей-сирот и назначить ей досрочную льготную пенсию с 7 мая 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Чернышковский районный суд в течение 10 дней.
Судья : С.А. Бурлачка