РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Чернышковский

Волгоградской области                                                         15 ноября 2011 года

Судья Чернышковского районного суда Волгоградской области Н.Н. Николаев,

с участием заявителя Напалкова Петра Ивановича,

представителя заявителя адвоката Лосевского В.В., предоставившего удостоверение № 1198 и ордер № 67013 от 15.11.2011 года,

представителя заинтересованного лица Хатмуллиной И.А., действующей на основании доверенности от 01.01.2011 года,

при секретаре Толстолуцкой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Напалкова Петра Ивановича об отмене решения комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 26.09.2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Напалков П.И. обратился в Чернышковский районный суд с заявлении об отмене решения комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 26.09.2011 года № 2266 как незаконное и необоснованное.

В подтверждении своих доводов заявитель указал, что он является внуком, умершего ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО5 был признан кулаком и в отношении него и его родственников были применены политические репрессии в виде конфискации движимого и недвижимого имущества с выселением в другой регион страны, где он скончался. В конце 2010 года, из справки ГУВД по Волгоградской области он узнал, что его дед реабилитирован. Отец заявителя ФИО2 скончался ДД.ММ.ГГГГ.

Напалков П.И. обратился с заявлением в комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области о выплате денежной или имущественной компенсации за применение в отношении его деда ФИО5 политических репрессий в ДД.ММ.ГГГГ году. Решением комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 26.09.2011 года № 2266 ему было отказано в выплате ему какой-либо компенсации.

Просит суд отменить решение комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 26.09.2011 года № 2266 как незаконное и необоснованное.

В ходе судебного заседания заявитель Напалков П.И. заявленные требования поддержал, изложив их вышеуказанным образом, просит удовлетворить заявление в полном объеме.

Представитель заявителя Лосевской В.В., в ходе судебного заседания заявление Напалкова П.И. поддержал, просит его удовлетворить, указав, что согласно ч.2 ст. 1142 ГК РФ, внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления, таким образом, Напалков П.И. является наследником первой очереди.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Хатмуллина И.А., возражала против удовлетворения заявления Напалкова П.И. указав, что Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", круг лиц, имеющих право на возврат конфискованного имущества или получение компенсации вместо реабилитированного после его смерти, ограничен законодателем, исходя из реальной возможности государства за счет средств бюджета выплатить компенсацию непосредственно пострадавшим от политических репрессий лицам и их ближайшим родственникам, которые, как правило, являлись членами семьи или иждивенцами реабилитированного. Внуки реабилитированных в число лиц, имеющих право на возврат конфискованного имущества или получение денежной компенсации, законодателем не включены, поскольку не являются наследниками реабилитированного лица первой очереди.

Суд, выслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявления Напалкова П.И..

В соответствии со ст. 19 "Декларации основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью", принятой на 96 пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 29 ноября 1985 г., в Российской Федерации в законодательном порядке установлены нормы, предусматривающие средства защиты для жертв злоупотребления властью, в частности, право на реституцию и/или компенсацию причиненного вреда, включая телесные повреждения или моральный ущерб, эмоциональные страдания, материальный ущерб или существенное ущемление их основных прав.

Названной Декларацией установлено, что при невозможности предоставления непосредственными причинителями вреда жертвам или их иждивенцам справедливой реституции, которая должна включать возврат собственности или выплату за причиненный вред или ущерб, возмещение расходов, понесенных в результате виктимизации, предоставление услуг и восстановление в правах, государствам следует принимать меры к предоставлению финансовой компенсации:

а) жертвам, которые в результате тяжких преступлений получили значительные телесные повреждения или существенно подорвали свое физическое или психическое здоровье;

в) семьям, в частности, иждивенцам лиц, которые умерли или стали физически или психически недееспособными в результате такой виктимизации (ст. ст. 12, 19).

Таким образом, примерный круг лиц, которым должен возмещаться вред, причиненный преступлением и злоупотреблением властью, определен международно - правовым актом, подлежащим применению в Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 15 и частью 1статьи 17 Конституции Российской Федерации.

ЗакономРоссийской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", принятым с целью реабилитации всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации, восстановления их в гражданских правах, устранения иных последствий произвола и обеспечения посильной в настоящее время компенсации материального и морального вреда, предусмотрены меры по восстановлению реабилитированных лиц в утраченных ими в связи с репрессиями социально - политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, по предоставлению им льгот и по выплате компенсаций.

Вст. 16.1 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" регулируется порядок возврата реабилитированным лицам конфискованного и вышедшего иным путем из их владения в связи с репрессиями имущества, либо возмещения его стоимости, либо выплаты денежной компенсации. Здесь же предусмотрено, что в случае смерти реабилитированных лиц возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производится их наследникам по закону первой очереди.

Этим Федеральным Законом регулируются не наследственные правоотношения, а отношения, вытекающие из причинения вреда жизни, здоровью или имуществу лиц, пострадавших от политических репрессий, и определен круг лиц, имеющих право на возмещение этого вреда. На момент смерти реабилитированного лица наследство в виде конфискованного при применении репрессии имущества, применительно к обстоятельствам настоящего дела, открыться не могло, поскольку наследодатель реально не обладал этим конфискованным имуществом ко дню смерти. Право на возврат конфискованного имущества у реабилитированных лиц возникло лишь с принятием Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий". Круг лиц, имеющих право на возврат конфискованного имущества или получение компенсации вместо реабилитированного после его смерти, ограничен законодателем, исходя из реальной возможности государства за счет средств бюджета выплатить компенсацию непосредственно пострадавшим от политических репрессий лицам и их ближайшим родственникам, которые, как правило, являлись членами семьи или иждивенцами реабилитированного. Внуки реабилитированных в число лиц, имеющих право на возврат конфискованного имущества или получение денежной компенсации, законодателем не включены, поскольку не являются наследниками реабилитированного лица первой очереди.

Наследники первой очереди перечислены в ч.1 ст. 1142 ГК РФ. Ими являются дети (в том числе усыновленные), супруг и родители наследодателя.

В ч. 2 ст. 1142 ГК РФ определен порядок наследования внуков наследодателя, которые отнесены к особой группе наследников, призываемых к наследованию "по праву представления", то есть вместо того из их родителей, который был бы наследником, но умер до открытия наследства. Собственного права наследовать имущество наследодателя в первую очередь внуки не имеют и формально в числе наследников первой очереди не названы.

Судом по делу установлено.

В светокопии архивной справки Государственного учреждения «Государственный архив Волгоградской области» от 16.06.2010 года № 63 указано, что в документах архивного фонда Чернышковской районной особой комиссии по ликвидации кулачества имеются сведения о ФИО5, жителе <адрес> сельсовета, как о раскулаченном и выселенном кулаке по решению Чернышковской РОК (л.д. 6).

В свидетельстве о смерти указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 7).

Из свидетельства о рождении следует, что Напалков Петр Иванович родился ДД.ММ.ГГГГ. В графе отец указан ФИО2, в графе мать указана ФИО4 (л.д. 8).

Из справки Главного управления внутренних дел по Волгоградской области № 43-Б от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавший до применения репрессий в <адрес> <адрес> реабилитирован (л.д. 9).

Факт того, что Напалков Петр Иванович доводится внуком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен решением Чернышковского районного суда Волгоградской области от 20 мая 2011 года (л.д. 10-12).

Исходя из толкования ст. 1142 ГК РФ и ст. 16.1 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", суд приходит к выводу о том, что внуки реабилитированных не включены в определенный Законом круг лиц, имеющих право на возмещение вреда, причиненного утратой имущества жертв политических репрессий.

В части 3 пункта 2 "Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994г. N 926 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 9 октября 1995 года № 988), в которой указано на то, что в случае смерти реабилитированного лица возврат конфискованного имущества, возмещение его стоимости или выплата денежной компенсации производится его наследникам по закону первой очереди в равных долях, и перечислены наследники первой очереди: дети (в том числе усыновленные), супруг и родители умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти, полностью соответствует ч. 1ст. 1142 ГК РФ и ст. 16.1 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий".

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Напалкову Петру Ивановичу в удовлетворении заявления об отмене решения комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 26.09.2011 года № 2266.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Чернышковский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней.

Судья:                             подпись                                         Н.Н. Николаев

Копия верна:

Судья                                                                                     Н.Н. Николаев