Решение об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Чернышковский                                                            12 января 2012 года

Чернышковский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Николаева Н.Н.,

при секретаре Толстолуцкой Е.С.,

с участием истца Шульга Валерия Ивановича

Представителя истца Какуша Аркадия Валентиновича, действующего на основании ордера 85270

представителя ответчика Селивановой Н. Ф. действующей на основании доверенности от 10. 01. 2012 года.

Представителя ответчика Грабовой Татьяны Николаевны, действующей на основании доверенности от 01. 09. 2011 года

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Шульга В.И. об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления.

УСТАНОВИЛ:

В июле 2011 года, истец обратился с заявлением на имя главы администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области, о предоставлении ему в собственность земельного участка общей площадью <данные изъяты>. м, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> <адрес>», как собственнику здания.

ДД.ММ.ГГГГ за , истцом был получен ответ за подписью главы Чернышковского муниципального района, в котором истцу отказывают в продаже данного земельного участка как собственнику здания (сарая общей площадью 6,9 кв.м.), по причине того, что предоставленные документы не соответствуют целевому назначению, указанному в кадастровом паспорте земельного участка. В данном кадастровом паспорте разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. В чем заключается нецелевое использование из данного ответа непонятно.

Согласно градостроительного кодекса РФ, сарай является вспомогательным строением, индивидуально жилищного строительства, согласно Градостроительного кодекса РФ п. 17 ст. 51. выдача разрешения на строительство такого рода здания не требуется, в соответствии с п.9 ст. 3 ФЗ № 93-ФЗ в настоящем случае применим упрощенный порядок регистрации таких зданий.

Право собственности на здание сарая зарегистрировано за истцом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, а в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом. По смыслу вышеуказанной статьи право отказа не предусмотрено. В ответе же речь идет о приватизации, что является совсем другим основанием, поскольку истец желал приобрести (купить) земельный участок, а не приватизировать, а это совсем другой порядок приобретения. И в статье 36 ЗК РФ, не предусматривается условия возведения жилого дома на земельном участке так как речь идет о здании. Продажа данного земельного участка проводится без проведения торгов.

Истец и его законный представитель, изложили свои требования выше указанным образом, просят суд, признать действия администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области, об отказе в приобретении им земельного участка общей площадью <данные изъяты>. м, с кадастровым номером <данные изъяты>, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> <адрес>», как собственнику здания, не правомерными.

Признать действия истца о приобретении данного земельного участка, законными и обоснованными.

Администрации Чернышковского муниципального района
Волгоградской области, передать путём продажи истцу в собственность, в соответствии со ст. 36 ЗК РФ, земельный участок общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты> разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> <данные изъяты>».

Представитель ответчика Селиванова Н. Б. с заявленными требованиями истца не согласна и просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Грабова Т. Н. с заявленными требованиями истца не согласна, указала, что земельный участок предоставлялся истцу Шульга В. И. в пользование на праве аренды для строительства индивидуального жилого дома и только с момента представления истцом свидетельства на право собственности на жилой дом, земельный участок будет передан путём продажи в собственность Шульга В.И.

Выслушав стороны в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца ФИО1 по следующим основаниям.

Как следует из договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (ЛД 19-21) земельный участок был передан истцу в пользование на праве аренды для индивидуального жилищного строительства.

Истцом на спорном земельном участке произведено строительство здания сарая, право на указанное здание зарегистрировано в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> (ЛД 5).

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Указанная норма законодательства РФ определяет, как основание для приобретении права на земельный участок воспроизведение на земельном участке здания либо строения, при этом законодательство не обусловливает именно строительство жилого объекта.

Принимая во внимание выясненные обстоятельства дела, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шульга Валерия Ивановича удовлетворить в полном объеме,

Признать действия администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области, об отказе в приобретении Шульга Валерием Ивановичем земельного участка общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>», как собственнику здания, не правомерными.

Признать действия истца Шульга Валерия Ивановича о приобретении путём покупки данного земельного участка, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Администрации Чернышковского муниципального района
Волгоградской области, передать путём купли - продажи Шульга Валерию Ивановичу в собственность в соответствии со ст. 36 ЗК РФ, земельный участок общей площадью <данные изъяты> м, с кадастровым номером <данные изъяты>, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Чернышковский районный суд в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                           подпись                                     Н. Н. Николаев