решение по делу ФЗ-273 ` О противодействии коррупции`

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Чернышковский 03 марта 2011 года

Волгоградской области

Судья Чернышковского районного суда Волгоградской области Жданова С.В.,

с участием помощника прокурора Чернышковского района Волгоградской области Гермашевой Л.А.,

представителя ответчика - начальника отдела правового обеспечения и работы с кадрами Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области Хатмуллиной И.А., действующей на основании доверенности от 11.01.2011 года,

при секретаре Франковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чернышковского района Волгоградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования к Администрации <данные изъяты> городского поселения Волгоградской области о понуждении разработать нормативно-правовой акт, определяющий порядок организации доступа к информации о деятельности <данные изъяты> городского поселения, а также определить соответствующее структурное подразделение или уполномоченное лицо, ответственное за организацию доступа к информации о деятельности администрации <данные изъяты> городского поселения Волгоградской области,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чернышковского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования к Администрации <данные изъяты> городского поселения Волгоградской области (далее - ответчик) о понуждении разработать нормативно-правовой акт, определяющий порядок организации доступа к информации о деятельности <данные изъяты> городского поселения, а также определить соответствующее структурное подразделение или уполномоченное лицо, ответственное за организацию доступа к информации о деятельности администрации <данные изъяты> городского поселения Волгоградской области, указав следующее.

Прокуратурой Чернышковского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере муниципального нормотворчества и противодействии коррупции в деятельности администрации Чернышковского городского поселения, результатами которой установлено следующее.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономически, правовых, специальных и иных мер; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Между тем, результатами проведённой проверки установлено, что ответчиком в настоящее время не разработан нормативно-правовой акт, определяющий порядок организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Чернышковского городского поселения, а также не определено соответствующее структурное подразделение или уполномоченное должностное лицо, ответственное за организацию доступа к информации о деятельности администрации Чернышковского городского поселения.

В связи с чем прокурор Чернышковского района обратился в суд с настоящим иском, в котором просит понудить ответчика к исполнению исковых требований в срок, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Гермашева Л.А. исковые требования поддержала, изложив их вышеуказанным образом, просит удовлетворить.

Представитель ответчика - Хатмуллина И.А., не возражает удовлетворить исковые требования.

Суд, выслушав помощника прокурора Чернышковского района Волгоградской области Гермашеву Л.А., представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономически, правовых, специальных и иных мер; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Закон) правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляется также законом, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а в отношении органов местного самоуправления - муниципальными правовыми актами.

Статьёй 9 вышеуказанного Закона предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами государственных органов и (или) иными нормативными правовыми актами, регламентами органов местного самоуправления и (или) иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления.

При этом установлено, что организация доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления осуществляется с учётом требований Закона в порядке, установленном государственными органами, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий.

Судом по делу было установлено следующее.

То обстоятельство, что у ответчика не разработан нормативно-правовой акт, определяющий порядок организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Чернышковского городского поселения, а также не определено соответствующее структурное подразделение или уполномоченное должностное лицо, ответственное за организацию доступа к информации о деятельности администрации <данные изъяты> городского поселения, подтверждается сообщением главы Чернышковского городского поселения Король Ю.В. за № 58 от 16.02.2011 года (л.д.5).

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о понуждении ответчика разработать нормативно-правовой акт, определяющий порядок организации доступа к информации о деятельности <данные изъяты> городского поселения, а также определить соответствующее структурное подразделение или уполномоченное должностное лицо, ответственное за организацию доступа к информации о деятельности администрации <данные изъяты> городского поселения, в срок, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Чернышковского района Волгоградской области действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования к Администрации <данные изъяты> городского поселения Волгоградской области о понуждении разработать нормативно-правовой акт, определяющий порядок организации доступа к информации о деятельности Чернышковского городского поселения, а также определить соответствующее структурное подразделение или уполномоченное лицо, ответственное за организацию доступа к информации о деятельности администрации <данные изъяты> городского поселения Волгоградской области, удовлетворить.

Обязать Администрацию <данные изъяты> городского поселения Волгоградской области, в срок, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, разработать нормативно-правовой акт, определяющий порядок организации доступа к информации о деятельности <данные изъяты> городского поселения, а также определить соответствующее структурное подразделение или уполномоченное должностное лицо, ответственное за организацию доступа к информации о деятельности администрации <данные изъяты> городского поселения Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Чернышковский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней.

Судья: Жданова С.В.