ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      р.п. Чернышковский                                                              20 июня 2012 года

         Чернышковский районный суд Волгоградской области под председательством судьи Бурлачка С.А.,

с участием помощника прокурора Чернышковского района Волгоградской области Гермашевой Л.А.,

ответчика - директора муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Тормосиновский детский сад «Ромашка» ФИО3,

ответчика - начальника Отдела по образованию, опеке и попечительству Администрации Чернышковского муниципального района ФИО7,

представителя ответчика - начальника отдела правового обеспечения и работы с кадрами Администрации Чернышковского муниципального района ФИО6,

третьего лица - начальника отделения надзорной деятельности по Чернышковскому району УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области ФИО8,

при секретаре Медведь Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чернышковского района Волгоградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц - несовершеннолетних граждан Чернышковского муниципального района Волгоградской области к Администрации Чернышковского муниципального района и муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Тормосиновский детский сад «Ромашка» о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

         Прокуратурой Чернышковского района Волгоградской области была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности МКДОУ Тормосиновский детский сад «Ромашка». В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

         Так, МКДОУ Тормосиновский детский сад «Ромашка» не оснащен системой извещения о пожаре, передаваемой в подразделения пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме без участия персонала объектов и любых организаций, транслирующих эти сигналы.

         С учетом изложенного, прокурор Чернышковского района просит суд обязать МКДОУ Тормосиновский детский сад «Ромашка» оборудовать здание детского сада системой извещения о пожаре, передаваемой в подразделения пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме без участия персонала объектов и любых организаций, транслирующих эти сигналы, в срок до 31.12.2012 года.

         В ходе судебного заседания помощник прокурора Чернышковского района ФИО5 исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить. Суду показала, что в настоящем иске прокуратура Чернышковского района просит суд обязать ответчиков установить беспроводную пожарную сигнализацию, которая должна выходить сразу на пульт диспетчера пожарной части. Раньше это носило рекомендательный характер, а с 20.06.2011 года, установка такой сигнализации стала обязательна для всех больниц, школ и детских садов.

       Ответчик - директор муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Тормосиновский детский сад «Ромашка» ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора признает в части. В части срока не признает, потому что выполнить требования прокурора в указанные сроки невозможно. Просит суд установить срок исполнения решения до 01.09.2013 года.

         Представитель ответчика - начальник отдела правового обеспечения и работы с кадрами Администрации Чернышковского муниципального района ФИО6 в судебном заседании показала, что исковые требования прокурора признает частично, просит установить срок исполнения решения до 01.09.2013 года. Не менее 50 % бюджета должно находится в целевых программах. Программы бывают целевые и ведомственные. В 2012 году средств на покупку и установку пожарной сигнализации выделено недостаточно. Изменения вносятся в программы не позднее 15 октября. В данный момент ни одно учебное учреждение не располагает достаточными средствами для данных целей. При утверждении бюджета на 2013 год будут внесены соответствующие суммы в статьи бюджета.

         Представитель ответчика - начальник Отдела по образованию, опеке и попечительству Администрации Чернышковского муниципального района ФИО7 исковые требования признает, однако просит установить срок исполнения решения суда до 01.09.2013 года, поскольку бюджет школ уже сформирован в ноябре 2011 года. Школы - это казенные учреждения, которые работают строго по сметам, утверждаемым районной Думой. В настоящее время в Чернышковском районе дефицит бюджета, поэтому выполнить требования прокурора в установленный срок будет невозможно. В сметах на будущий год будут заложены средства на установку и обслуживание данной пожарной сигнализации. Кроме того, проводить подобные работы в учебных заведениях возможно только в каникулярное время.

         Третье лицо - начальник отделения надзорной деятельности по Чернышковскому району УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области ФИО8 в судебном заседании поддерживает исковые требования прокурора Чернышковского района.

         Суд, выслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований прокурора. К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

          В соответствии со ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников.

         Статьей 32 Закона установлено, что образовательное учреждение несет, в установленном законодательством РФ порядке, ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

         Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

         Согласно п. 3.16 СНиП 31-06-2009 в общественных зданиях системы пожарной сигнализации и оповещения о пожаре должны предусматриваться в соответствии с требованиями СП 3.13130 и СП 5.13130, а здания дошкольных образовательных учреждений, школ, домов-интернатов для инвалидов и престарелых, домов для детей-инвалидов должны быть оборудованы каналом передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть.

         Согласно ст. 32 «Классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков по функциональной пожарной опасности» Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к классу Ф 1.1 функциональной пожарной опасности относятся здания детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений, а к классу Ф 4.1 - здания образовательных учреждений, образовательных учреждений дополнительного образования детей, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.

         Из вышеизложенного следует, что для зданий дошкольных образовательных учреждений, школ, домов-интернатов, а также иных объектов класса функциональной опасности Ф 1.1 и Ф 4.1, требование по оборудованию каналом для передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть, является обязательным к исполнении.

         Согласно информации, представленной начальником ОНД по Чернышковскому району УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области ФИО8, от 05.06.2012 года, здания дошкольных образовательных учреждений, школ, домов-интернатов, а также иные объекты класса функциональной опасности Ф 1.1 и Ф 4.1 должны быть оборудованы каналом для передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть.

         Из ответа начальника Отдела по образованию, опеке и попечительству Администрации Чернышковского муниципального района ФИО7 от 07.06.2012 года следует, что система извещения о пожаре, передаваемом в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме без участия персонала объектов и любых организаций, транслирующих этих сигналы (беспроводная система пожарной сигнализации) в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и муниципальных общеобразовательных учреждениях отсутствует.

         Удовлетворяя исковые требования прокурора в части, суд учитывает то обстоятельство, что ответчик - МКДОУ Тормосиновский детский сад «Ромашка», являясь казенным учреждением, финансируемым из бюджета Чернышковского района, не располагает в 2012 году дополнительными денежными средствами на установку пожарной охраны в автоматическом режиме, в связи с чем, срок исполнения исковых требований, заявленных прокурором, суд считает необоснованным, и полает в этой части исковых требований отказать.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

         Исковые требования прокурора Чернышковского района Волгоградской области к Администрации Чернышковского муниципального района, муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Тормосиновский детский сад «Ромашка», Отделу по образованию, опеке и попечительству Администрации Чернышковского муниципального района о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности, удовлетворить частично.

         Обязать Администрацию Чернышковского муниципального района, муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Тормосиновский детский сад «Ромашка», Отдел по образованию, опеке и попечительству Администрации Чернышковского муниципального района оборудовать здание муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Тормосиновский детский сад «Ромашка» системой извещения о пожаре, передаваемой в подразделения пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме без участия персонала объектов и любых организаций, транслирующих эти сигналы, в срок до 01.09.2013 года.

         В удовлетворении исковых требований прокурора к Администрации Чернышковского муниципального района, муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Тормосиновский детский сад «Ромашка», Отделу по образованию, опеке и попечительству Администрации Чернышковского муниципального района об оборудовании здания детского сада системой извещения о пожаре, передаваемой в подразделения пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме без участия персонала объектов и любых организаций, транслирующих эти сигналы, в срок до 31.12.2012 года - отказать.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Чернышковский районный суд в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

       Судья:                                                                                          С.А. Бурлачка