р.п. Чернышковский 21 декабря 2010 года
Судья Чернышковского районного суда Волгоградской области Н.Н.Николаев,
с участием:
государственного инспектора Суровикинского Отделения государственного пожарного надзора УГПН ГУ МЧС РФ по Волгоградской области по обслуживанию Чернышковского района Ляпичева Н.В.,
директора Муниципального учреждения культуры «Нижнегнутовский Сельский дом культуры» Усачевой Н.А.,
рассмотрев административный материал по административному делу №443629 от 15 декабря 2010 года, поступивший в суд из отделения государственного пожарного надзора по Чернышковскому району 20 декабря 2010 года в отношении юридического лица МУК «Нижнегнутовский СДК» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
15 декабря 2010 года государственным инспектором ОГПН по Чернышковскому району Ляпичевым Н.В., на основании распоряжения № 92 от 01.12.2010 года, начальника Суровикинского УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области, была проведена проверка соблюдения МУК «Нижнегнутовский СДК», расположенного по адресу х.Нижнегнутов Чернышковского района Волгоградской области, требований пожарной безопасности.
В ходе вышеуказанной проверки в здании МУК «Нижнегнутовского СДК» были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
в здании отсутствует система автоматической пожарной сигнализации;
отсутствует система оповещения людей при пожаре 3-го типа;
планы эвакуации не соответствуют ГОСТу 12.2.143-2002;
- лампы освещения не закрыты защитными колпаками;
не восстановлено огнезащитное покрытие конструкций чердака и сценической коробки;
не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки;
путь эвакуации в зрительном зале загроможден.
Данные недостатки, выявленные в ходе проверки, свидетельствуют о нарушении МУК «Нижнегнутовский СДК» Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №313, а также требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности».
По данному факту государственным инспектором Суровикинского Отделения государственного пожарного надзора УГПН ГУ МЧС РФ по Волгоградской области по обслуживанию Чернышковского района Ляпичевым Н.В. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении МУК «Нижнегнутовский СДК».
Выслушав в судебном заседании инспектора Суровикинского Отделения государственного пожарного надзора УГПН ГУ МЧС РФ по Волгоградской области по обслуживанию Чернышковского района Ляпичева Н.В., настаивающего на том, чтобы МУК «Нижнегнутовский СДК» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности всего здания МУК «Нижнегнутовский СДК», так как допущенные нарушения, непосредственно препятствуют свободной и безопасной эвакуации людей из помещения во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, в связи с чем, считавшего невозможным применение к вышеуказанному юридическому лицу иных мер административного воздействия кроме как приостановление деятельности; представителя МУК «Нижнегнутовский СДК» - директора МУК «Нижнегнутовский СДК» Усачева Н.А., согласившегося с тем, что при эксплуатации здания Дома культуры в х.Нижнегнутов были допущены нарушения правил пожарной безопасности, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении вынесен законно и обоснованно.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Представитель МУК «Нижнегнутовский СДК» - директор МУК «Нижнегнутовский СДК» Усачева Н.А., в судебном заседании показала, что МУК «Нижнегнутовский СДК» является бюджетной организацией Нижнегнутовского сельского поселения. Нарушения Правил пожарной безопасности в вышеуказанном здании допущены из-за недостаточного бюджетного финансирования. Мелкие нарушения Правил пожарной безопасности могут быть устранены в ближайшее время, а на оборудование системы АПС, системой оповещения людей при пожаре третьего типа, восстановление огнезащитного покрытия конструкций чердака и сценической коробки, потребуется определенное время, так как все зависит от финансирования. В настоящее время Главой сельского поселения решается вопрос об изыскании денежных средств для устранения допущенных нарушений Правил пожарной безопасности.
Виновность юридического лица - МУК «Нижнегнутовский СДК» подтверждается актом проверки органом государственного надзора юридического лица от 15.12.2010 года, предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности №444673 от 15 декабря 2010 года, протоколом №443629 по делу об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом, составленным государственным инспектором Суровикинского ОГПН по Чернышковскому району Ляпичевым Н.В.
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что 15 декабря 2010 года, при проверке здания МУК «Нижнегнутовский СДК», расположенного по адресу: Волгоградская область, Чернышковский район, х.Нижнегнутов, ул. Ленина, 35, были выявлены нарушения Правил Пожарной Безопасности в РФ.
При назначении административного наказания в отношении МУК «Нижнегнутовский СДК» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МУК «Нижнегнутовский СДК», судом не установлено.
Обстоятельств, смягчающим административную ответственность МУК «Нижнегнутовский СДК», судом не установлено.
Протоколом о временном запрете деятельности здания №443629/1 от 17 декабря 2010 года, составленным инспектором Суровикинского ОГПН по обслуживанию Чернышковского района Ляпичевым Н.В., эксплуатация здания Нижнегнутовского сельского дома культуры, с 9 часов, 17 декабря 2010 года, запрещена.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая вместе с тем, что нарушения правил пожарной безопасности в здании МУК «Нижнегнутовский СДК» могут привести к тяжелым общественно опасным последствиям, суд считает необходимым назначить в отношении МУК «Нижнегнутовский СДК» административное наказание в виде приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 Кодекса об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь муниципальное учреждение культуры «Нижнегнутовский сельский дом культуры» к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания муниципального учреждения культуры «Нижнегнутовский сельский дом культуры» сроком на 10 суток, то есть до 9 часов, 31 декабря 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд, со дня получения копии постановления.
Судья Н.Н. Николаев