решение по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении



Дело № 12-44/2011г.                                          

                                          Р Е Ш Е Н И Е

                 по протесту прокурора на постановление по делу

                       об административном правонарушении

р.п.Чернышковский                                                  08 июня 2011 г.

Волгоградской области

    Судья Чернышковского районного суда Волгоградской области Жданова С.В.,

с участием помощника прокурора Чернышковского района Волгоградской области Гермашевой Л.А.,

представителя территориальной административной комиссии Нижнегнутовского сельского поселения Чернышковского района Волгоградской области - специалиста 1 категории администрации Нижнегнутовского сельского поселения Чернышковского района Волгоградской области Ивановой Н.А., действующей по доверенности от 07.06.2011 года,

рассмотрев протест прокурора Чернышковского района Волгоградской области на постановление территориальной административной комиссии Нижнегнутовского сельского поселения Чернышковского района Волгоградской области за № 7 от 17.05.2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении Губарева Петра Петровича,

                                     У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением территориальной административной комиссии Нижнегнутовского сельского поселения Чернышковского района Волгоградской области (далее - административная комиссия) за № 7 от 17.05.2011 года, Губарев П.П. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

    Не согласившись с данным постановлением, прокурор Чернышковского района Волгоградской области обратился в суд с протестом, в котором просит указанное постановление отменить и дело возвратить на новое рассмотрение.

    В обоснование протеста указал, что Губарев П.П. был признан виновным по ст.8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, без указания части, тогда как в диспозиции статьи 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности имеется две части, предусматривающие самостоятельные составы административных правонарушений и самостоятельные санкции за их совершение.

    Кроме того, в нарушении требований ч.2 ст.4.1. КоАП РФ, в постановлении не указаны, какие смягчающие и отягчающие обстоятельства были учтены при наложении на Губарева П.П. административного штрафа, а также не было установлено его имущественное положение.

    В ходе рассмотрения дела помощник прокурора Гермашева Л.А. доводы протеста поддержала, просит его удовлетворить.

    Представитель административной комиссии Иванова Н.А. не возражает удовлетворить протест.

    Губарев П.П. для рассмотрения протеста в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки (л.10), ходатайство об отложении дела не заявил.

    При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.2 ст.25 КоАП РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствии Губарева П.П..

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу об удовлетворении протеста, по следующим основаниям.

    Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне полно и объективно рассмотреть дело.

    Статьёй 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусмотрена административная ответственность за нарушение правил содержания домашних животных, скота и птицы. При этом указанная статья, содержит две части, предусматривающие самостоятельные составы административных правонарушений и самостоятельные санкции за их совершение.

    Согласно п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

    Как было установлено из Постановления по делу об административном правонарушении за № 7 от 17.05.2011 года, вынесенного административной комиссией, Губарев П.П. был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, без указания, по какой части указанной статьи он был признан виновным.

     Указанное нарушение процессуальных требований является существенным, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем суд приходит к выводу об отмене указанного постановления и возвращении на новое рассмотрение.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административном правонарушении,

                                        Р Е Ш И Л:

    Протест прокурора Чернышковского района Волгоградской области на постановление территориальной административной комиссии Нижнегнутовского сельского поселения Чернышковского района Волгоградской области за № 7 от 17.05.2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении Губарева Петра Петровича, удовлетворить.

    Постановление территориальной административной комиссии Нижнегнутовского сельского поселения Чернышковского района Волгоградской области за № 7 от 17.05.2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении Губарева Петра Петровича, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в территориальную административную комиссию Нижнегнутовского сельского поселения Чернышковского района Волгоградской области.

    Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Чернышковский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                                                  Жданова С.В.