Дело № 12-70/2011г. Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении р.п.Чернышковский 08 августа 2011 г. Волгоградской области Судья Чернышковского районного суда Волгоградской области Жданова С.В., с участием должностного лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - Соловьёвой Г.Б., её представителя - ведущего юрисконсульта Муниципального учреждения «Бухгалтерское и методическое обслуживание образовательных учреждений Чернышковского муниципального района» Козловской Л.А., действующей по доверенности от 26.07.2011 года, начальника ОНД по Чернышковскому району УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области Макеева А.В., рассмотрев жалобу и.о.директора Муниципального общеобразовательного учреждения «Красноярской средней общеобразовательной школы» Соловьёвой Галины Борисовны на постановление начальника Отделения надзорной деятельности по Чернышковскому району Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Волгоградской области Макеева А.В., от 26.07.2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - и.о.директора МОУ «Красноярской СОШ» Соловьёвой Г.Б., У С Т А Н О В И Л: Постановлением начальника ОНД по Чернышковскому району УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области Макеева А.В., от 26.07.2011 года, и.о.директора МОУ «Красноярской СОШ» Соловьёва Г.Б. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15 тысяч рублей. Не согласившись с данным постановлением, Соловьёва Г.Б., через своего представителя - Козловскую Л.А., обратилась в суд с жалобой, в котором просит указанное постановление изменить в части квалификации и назначения наказания. В обоснование жалобы указала, что она была назначена на должность исполняющего обязанности директора МОУ «Красноярской СОШ», в период с 01.07.2011г. по 27.07.2011г., на период отпуска директора школы, без права подписи документов финансового характера. В связи с чем она не имела возможности устранить нарушения, за которые она была привлечена к административной ответственности: сделать наружное освещение здания школы, купить плафоны на электролампы, очистить территорию школы от сухой травы, поскольку на это необходимы денежные средства, которыми она не имела права распоряжаться. В ходе рассмотрения дела, Соловьёва Г.Б. доводы жалобы поддержала, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. Начальник ОНД по Чернышковскому району УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области Макеев А.В. просит отказать в удовлетворении жалобы. Также пояснил, что на момент проверки школы, Соловьёва Г.Б. ставила его в известность о том, что она является исполняющим обязанности директора, без права подписи документов финансового характера, приказ он видел, однако она была привлечена к административной ответственности, поскольку на неё были возложены должностные обязанности директора школы, значит, она должна нести ответственность за нарушения требований норм и правил пожарной безопасности, как должностное лицо. Суд, выслушав Соловьёву Г.Б., её представителя, поддержавшую жалобу, начальника ОНД по Чернышковскому району УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области Макеева А.В., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу об отмене постановления и прекращении производства по делу, по следующим основаниям. В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № 15 от 26.07.2011 года, исполняющий обязанности директора МОУ «Красноярской СОШ» Соловьёва Г.Б., как должностное лицо, нарушила требования норм и правил пожарной безопасности ППБ 01-03 РФ от 30.06.2003г., а именно: пути эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности здания; раструб огнетушителя № 6 имеет трещины сквозного типа; места размещения огнетушителей не обозначены знаками; на территории объекта отсутствует наружное освещение в тёмное время суток для быстрого нахождения входа в здание, расположенного из помещения столовой; на территории объекта отсутствует наружное освещение в тёмное время суток для быстрого нахождения входа в здание из мастерской; на территории объекта отсутствует наружное освещение в тёмное время суток для быстрого нахождения входа в здание из начальных классов; на электролампах в помещении спортивного зала отсутствуют плафоны закрытого исполнения; на электролампах в помещении столовой отсутствуют плафону закрытого исполнения; территория филиала Макаровская НОШ в пределах противопожарных расстояний своевременно не очищается от сухой травы; на электролампе в подсобном помещении филиала Богомазовской НОШ отсутствуют плафоны закрытого исполнения (л.д.9). Из приказа директора МОУ «Красноярской СОШ», № 16 от 30.06.2011 года «О прерывании трудового отпуска», следует, что в связи с уходом в очередной трудовой отпуск директора школы Балденковой Н.П., было приказано прервать трудовой отпуск зам.директора по УВР Соловьёвой Г.Б. с 1 по 27 июля 2011 года, без права подписи документов финансового характера (л.д.12). В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Судом было установлено, что для проведения наружного освещения на территории школы, для приобретения плафонов на электролампы, для очищения территории школы от сухой травы, необходимы денежные средства. Соловьёва Г.Б., на момент проведения проверки соблюдения требований норм и правил пожарной безопасности, 22.07.2011года, исполняла обязанности директора МОУ «Красноярской СОШ», без права подписи финансовых документов, в связи с чем она не могла распорядиться денежными средствами школы, для устранения указанных нарушений требований норм и правил пожарной безопасности. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Соловьёвой Г.Б. состава административного правонарушения, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении от 26.07.2011 года, подлежит отмене и прекращению производства по делу, на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3, ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление начальника Отделения надзорной деятельности по Чернышковскому району Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Волгоградской области Макеева А.В., от 26.07.2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - и.о.директора Муниципального общеобразовательного учреждения «Красноярской средней общеобразовательной школы» Соловьёвой Галины Борисовны, отменить, производство по делу прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Чернышковский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней. Судья: Жданова С.В.