Дело № 12-79/2011г.                                          

                                          Р Е Ш Е Н И Е

                       по жалобе на постановление по делу

                       об административном правонарушении

р.п.Чернышковский                                                  03 октября 2011 г.

Волгоградской области

    Судья Чернышковского районного суда Волгоградской области Жданова С.В.,

с участием должностного лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - директора МОУ Волоцкой СОШ Рясновой И.Д.,

инспектора ОНД по Чернышковскому району УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области Ляпичева Н.В.,

рассмотрев жалобу директора Муниципального образовательного учреждения Волоцкой средней общеобразовательной школы Чернышковского района Волгоградской области Рясновой Инны Дмитриевны на постановление инспектора Отделения надзорной деятельности по Чернышковскому району Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Волгоградской области Ляпичева Н.В., от 16.09.2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.4 КоАП РФ,

                                     У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением инспектора ОНД по Чернышковскому району УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области Ляпичева Н.В. от 16.09.2011 года, директор Муниципального образовательного учреждения Волоцкой средней общеобразовательной школы Чернышковского района Волгоградской области (далее - МОУ Волоцкая СОШ, школа) Ряснова И.Д. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 6 тысяч рублей.

    Не согласившись с данным постановлением Ряснова И.Д. обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить.

    В обоснование жалобы указала, что школа является бюджетным учреждением, своих денежных средств не имеет; финансируется строго по смете расходов, по которой на 2011 год уже израсходованы все денежные средства. Кроме того, она неоднократно обращалась в отдел по образованию, опеке и попечительству Администрации Чернышковского муниципального района, являющийся главным распорядителем бюджетных средств образовательных учреждений, с просьбой профинансировать приобретение люка, плана эвакуации при пожаре, защитных плафонов, устранения неисправностей в пожарной сигнализации, однако денежные средства не были выделены.

    В ходе рассмотрения дела Ряснова И.Д. доводы жалобы поддержала, изложив их вышеуказанным образом, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

    Инспектор ОНД по Чернышковскому району УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области Ляпичев Н.В. просит отказать в удовлетворении жалобы.

    Суд, выслушав Ряснову И.Д., инспектора ОНД по Чернышковскому району УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области Ляпичева Н.В., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу об отмене постановления и прекращении производства по делу, по следующим основаниям.

    В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

    В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

    Как следует из протоколов по делу об административных правонарушениях от 15.09.2011 года, директор МОУ Волоцкой СОШ Ряснова И.Д., как должностное лицо, нарушила требования норм и правил пожарной безопасности ППБ 01-03 РФ от 30.06.2003г., а именно: в здании школы автоматическая пожарная сигнализация находится в не исправном состоянии; система оповещения людей о пожаре находится в не исправном состоянии; план эвакуации не соответствует ГОСТу в подвальном помещении; лампы освещения не закрыты защитными плафонами в помещениях столовой, туалета, подсобного помещения, подвала; люк, ведущий на чердачное помещения здания школы, выполнен не противопожарным 2-го типа (л.д.15, 16).

    За вышеуказанные нарушения в отношении директора школы Рясновой И.Д. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении за № 25 от 16.09.2011 года, которым она была признана виновной по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 6 тысяч рублей (л.д.12).

    Судом было установлено, что для ремонта в школе автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре; составления плана эвакуации по ГОСТу; приобретения защитных плафонов; изготовление люка, отвечающего требованиях пожарной безопасности, необходимы денежные средства.

    Также судом было установлено, что школа является бюджетным учреждением, своих денежных средств не имеет, денежные средства, заложенные в смету расходов на 2011 год, на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации, израсходованы; школа платные услуги не оказывает.

    То обстоятельство, что директор школы обращалась в отдел по образованию, опеке и попечительству Администрации Чернышковского муниципального района с просьбой профинансировать изготовление люка, планов эвакуации, приобретение защитных плафонов, ремонта автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, а также составляла сметы расходов, подтверждается ходатайствами директора школы от 10.03.2011г., 03.05.2011г., 15.06.2011г. (л.д.4-6), а также сметами расходов и договорами на оказание услуг (л.д.17-26).

    Исходя из вышеизложенного, судом было установлено, что директор школы надлежащим образом исполняет свои должностные обязанности в части соблюдения требований пожарной безопасности, а именно, она предприняла все зависящие от неё меры по соблюдению требований пожарной безопасности, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии с действиях директора школы Рясновой И.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении в отношении неё подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3, ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ,

                                        Р Е Ш И Л:

    Постановление инспектора Отделения надзорной деятельности по Чернышковскому району Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Волгоградской области Ляпичева Н.В., от 16.09.2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Муниципального общеобразовательного учреждения Волоцкой средней общеобразовательной школы Чернышковского района Волгоградской области Рясновой Инны Дмитриевны, отменить, производство по делу прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Чернышковский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней.

Судья:                                                                                  Жданова С.В.