29 ноября 2011 года                                                 р.п. Чернышковский

Судья Чернышковского районного суда Волгоградской области Бурлачка С.А.,

с участием Хохлачевой Татьяны Васильевны,

рассмотрев жалобу Хохлачевой Татьяны Васильевны на постановление №33 и.о. начальника ОНД по Чернышковскому району УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области Ляпичева Н.В. от 13 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, которым постановлено:

Признать Хохлачеву Татьяну Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.ч. 1,3,4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии со ст. 4.4 Кодекса РФ назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере пятнадцати тысяч (15 000) рублей,

УСТАНОВИЛ :

         14 октября 2011 года, Хохлачева Т.В., подала в Чернышковский районный суд жалобу на указанное постановление и.о. начальника ОНД по Чернышковскому району УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области Ляпичева Н.В. от 13 октября 2011 года, в которой просит указанное постановление - отменить, производство по делу прекратить.

         В своей жалобе Хохлачева Т.В. указывает, что не согласна с вышеуказанным постановлением, так как оно вынесено с нарушением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях и подлежит отмене по следующим основаниям.

         20.09.2011 года она получила предписание о нарушениях пожарной безопасности, в этот же день был составлен административных протокол, и 21.09.2011 года было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым она была привлечена к ответственности по ст. 20.4 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На указанное постановление заявитель подала жалобу.

         06.10.2011 года решением Чернышковского районного суда вышеуказанное постановление от 21.09.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора МУП «Райбытсоюз» Хохлачевой Т.В. отменено и дело возвращено на новое рассмотрение.

         12 октября 2011 года в отношении Хохлачевой Т.В. вновь был составлен протокол по делу об административном правонарушении, а 13 октября 2011 года заявитель на основании постановления №33 по делу об административном правонарушении была привлечена к административной ответственности по ч.1, 3,4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

         В данном протоколе указывается, что он составляется по возвращенному решению Чернышковского районного суда от 06.10.2011 года, но решение суда на тот момент не вступило в законную силу, то есть постановление было вынесено на основании отмененного акта и предыдущего постановления по делу об административном правонарушении.

         В ходе рассмотрения дела Хохлачева Т.В. доводы жалобы поддерживает, просит её удовлетворить.

         И.о. начальника ОНД по Чернышковскому району УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области Ляпичев Н.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений по делу не представил.

         Суд, выслушав Хохлачёву Т.В., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Хохлачёвой Т.В., по следующим основаниям.

         Согласно п. 3 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

         Судом по делу было установлено.

         Как следует из протоколов по делу об административном правонарушении от 20.09.2011 года №442933, №422935, №442934, директор МУП «Райбытсооюз» Хохлачева Т.В., как должностное лицо, нарушила требования норм и правил пожарной безопасности ППБ 01-03 РФ от 30.06.2003 года.

         По результатам рассмотрения вышеуказанных протоколов в отношении Хохлачевой Т.В. было вынесено вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении от 21.09.2011 года №27, которым Хохлачева Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

         Решением Чернышковского районного суда от 06.10.2011 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении постановление начальника Отделения надзорной деятельности по Чернышковскому району Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Волгоградской области Макеева А.В., от 21.09.2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.4 Кодекса РФ в отношении должностного лица - директора МУП «Райбытсоюз» Хохлачёвой Т.В., отменено.

         12.10.2011 года в отношении Хохлачевой Т.В. был составлен протокол №442946 по факту нарушения правил пожарной безопасности, выявленному 20.09.2011 года, а именно: на территории объекта отсутствует наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения запасного входа в здание, по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

         13.10.2011 года и.о. начальника ОНД по Чернышковскому району УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области Ляпичевым Н.В. в отношении Хохлачевой Т.В. вынесено обжалуемое постановление, которым она была привлечена к административной ответственности по ч.1,3,4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

         В силу частей 1, 5 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за административное правонарушение. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

         В соответствии с п. 7 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Согласно ч.4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу это лица.

         В протоколе об административном правонарушении №442946 от 12.10.2011 года в отношении Хохлачевой Т.В. были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, предусмотренные ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако в обжалуемом постановлении указано, что она привлечена по ч.1, 3, 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

         Учитывая, что решением Чернышковского районного суда от 06.10.2011 года в действиях Хохлачевой Т.В. не было установлено нарушений требований пожарной безопасности, установленные при особом противопожарном режиме, а обжалуемое постановление от 13.10.2011 года, вынесено на основании фактов, которым судом была дана правовая оценка, суд приходит к выводу о том, что в действиях Хохлачевой Т.В. отсутствует состав административного правонарушениях, предусмотренного ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ :

         Жалобу Хохлачевой Татьяны Васильевны на постановление №33 по делу об административном правонарушении от 13 октября 2011 года и.о. начальника ОНД по Чернышковскому району УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области Ляпичева Н.В. - удовлетворить.

       Постановление №33 от 13.10.2011 года и.о. начальника ОНД по Чернышковскому району УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области Ляпичева Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1, 3,4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора МУП «Райбытсоюз» Хохлачёвой Татьяны Васильевны - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Хохлачёвой Татьяны Васильевны, за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения - прекратить.

         Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.

      Судья:                                                                                       С.А. Бурлачка