Дело № 12-60/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении р. п. Чернышковский 15 июня 2012 г. Волгоградской области Судья Чернышковского районного суда Волгоградской области Жданова С.В., с участием помощника прокурора Чернышковского района Волгоградской области Гермашевой Л.А., ответственного секретаря Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев протест прокурора Чернышковского района Волгоградской области на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенном Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, по ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области №, ФИО8. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере № рублей. Не согласившись с данным постановлением, прокурор Чернышковского района Волгоградской области обратился в суд с протестом, в котором просит указанное постановление изменить. В обоснование протеста указал, что КДНиЗП при вынесении постановления, в нарушение требований ст.4.3 КоАП РФ, в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, признал совершение правонарушения по отношению к своим несовершеннолетним детям, что не предусмотрено указанной статьёй и не признал в качестве обстоятельства, отягчающего наказание повторное совершение однородного административного правонарушения. В связи с чем прокурор просит признать в качестве отягчающего вину обстоятельства повторное совершение однородного административного правонарушения и исключить из постановления отягчающее административную ответственность обстоятельство в виде совершения правонарушения по отношению к своим несовершеннолетним детям, которые совершались в алкогольном опьянении неоднократно. В ходе рассмотрения дела помощник прокурора Гермашева Л.А. доводы протеста поддержала, изложив его вышеуказанным образом. Ответственный секретарь КДНиЗП Администрации Чернышковского муниципального района ФИО3, не возражает удовлетворить протест. ФИО1 в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки (л.д.15), причину неявки не сообщила, не просила отложить рассмотрение дела. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу об удовлетворении протеста частично, по следующим основаниям. Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. Статьёй 5.35 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Данное правонарушение влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. Как следует из материалов дела ФИО1 ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с декабря 2011 года по апрель 2012 года, выразившееся в систематическом распитии спиртных напитков. Указанные обстоятельства подтверждены: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6); объяснением ФИО1, из которого следует, что она распивает спиртные напитки, распивает их также со своими друзьями, в доме у неё грязно (л.д.7). При таких данных действия ФИО1 объективно образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в связи с чем привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, является обоснованным. Доводы протеста в той части, что при назначении наказания ФИО1 было учтено обстоятельство, отягчающее административную ответственность, не предусмотренное ст.4.3 КоАП РФ, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотрены ст. 4.3 КоАП РФ. Перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отличие перечня обстоятельств, смягчающих административную ответственность, является исчерпывающим. Вместе с тем, рассматривая дело, КДНиЗП пришел к выводу о наличии обстоятельства, отягчающего административную ответственность, не предусмотренного ст.4.3 Ко АП РФ, а именно: совершение правонарушения по отношению к своим несовершеннолетним детям. При таких обстоятельствах постановление КДНиЗП Администрации Чернышковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению: необходимо исключить обстоятельство, отягчающее административную ответственность, не предусмотренное ст.4.3 КоАП РФ, а именно: совершение правонарушения по отношению к своим несовершеннолетним детям. Учитывая данные о личности ФИО1, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются несовершеннолетние, суд приходит к выводу не изменять назначенное ФИО1 наказание в виде штрафа в размере № рублей. Поскольку п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление, в удовлетворении требований прокурора о признании обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 повторное совершение однородного административного правонарушения, отказать. В остальной части постановление оставить без изменения. На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Протест прокурора Чернышковского района Волгоградской области на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенном Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, по ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ, удовлетворить частично. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области за № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1, изменить: исключить отягчающее обстоятельство - совершение правонарушения по отношению к своим несовершеннолетним детям. В остальной части постановление оставить без изменения, протест - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Чернышковский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: Жданова С.В.