Дело № 12-59/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении р. п. Чернышковский 15 июня 2012 г. Волгоградской области Судья Чернышковского районного суда Волгоградской области Жданова С.В., с участием помощника прокурора Чернышковского района Волгоградской области Гермашевой Л.А., ответственного секретаря Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев протест прокурора Чернышковского района Волгоградской области на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенном Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее - КДНиЗП) № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.20 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере № рублей. Не согласившись с данным постановлением, прокурор Чернышковского района Волгоградской области обратился в суд с протестом, в котором просит указанное постановление изменить. В обоснование протеста указал, что КДНиЗП при вынесении постановления, в нарушение требований ст.4.3 КоАП РФ, в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, признал то, что совершение административного правонарушения носит осознанный характер. Кроме того, при вынесении наказания не было учтено обстоятельство, смягчающее наказание, а именно - совершение административного правонарушения несовершеннолетним. В связи с чем прокурор просит признать в качестве смягчающего вину обстоятельства - совершение административного правонарушения несовершеннолетним и исключить из постановления отягчающее административную ответственность обстоятельство: то, что совершение административного правонарушения носит осознанный характер. В ходе рассмотрения дела помощник прокурора Гермашева Л.А. доводы протеста поддержала, изложив его вышеуказанным образом, просит удовлетворить. Ответственный секретарь КДНиЗП Администрации Чернышковского муниципального района ФИО3, не возражает удовлетворить протест. ФИО1 и её представитель в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается судебными повестками, почтовыми конвертами, (л.д.11, 21, 22-24), причину неявки не сообщили, не просили отложить рассмотрение дела. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1 и её законного представителя. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу об удовлетворении протеста, по следующим основаниям. Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. Статьёй 20.20 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях. Данное правонарушение влечёт наложение административного штрафа в размере от ста до тр ёхсот рублей. Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 21 час. 15 мин., в <адрес> <адрес> несовершеннолетняя ФИО1, распивала пиво «Клинское» с содержанием этилового спирта менее 12%, чем нарушила ФЗ № 11-2005г.. Указанные обстоятельства подтверждены: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6); объяснением ФИО1, из которого следует, что она распивала пиво «Клинское» на детской площадке в парке (л.д.7). При таких данных действия ФИО1 объективно образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, в связи с чем привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, является обоснованным. Доводы протеста в той части, что при назначении наказания ФИО1 было учтено обстоятельство, отягчающее административную ответственность, не предусмотренное ст.4.3 КоАП РФ, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотрены ст. 4.3 КоАП РФ. Перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отличие перечня обстоятельств, смягчающих административную ответственность, является исчерпывающим. Вместе с тем, рассматривая дело, КДНиЗП пришел к выводу о наличии обстоятельства, отягчающего административную ответственность, не предусмотренного ст.4.3 Ко АП РФ, а именно то, что совершение правонарушения носит осознанный характер. При таких обстоятельствах постановление КДНиЗП Администрации Чернышковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 подлежит изменению: необходимо исключить обстоятельство, отягчающее административную ответственность, не предусмотренное ст.4.3 КоАП РФ, а именно то, что совершение правонарушения носит осознанный характер. Кроме этого установлено, что ФИО1 совершила данное административное правонарушение в несовершеннолетнем возрасте. Однако данное обстоятельство при назначении КДНиЗП наказания ФИО1 в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, которое предусмотрено п.4 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, не признано. В связи с чем суд приходит к выводу о признании в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность - совершение административного правонарушения несовершеннолетним. На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Протест прокурора Чернышковского района Волгоградской области на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ в отношении ФИО1, удовлетворить. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Чернышковского муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ в отношении ФИО1, изменить: исключить обстоятельство, отягчающее административную ответственность, а именно то, что совершение правонарушения носит осознанный характер; признать в качестве смягчающего вину обстоятельства - совершение административного правонарушения несовершеннолетним. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Чернышковский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: Жданова С.В.