Дело № г. Р Е Ш Е Н И Е по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении р. п. Чернышковский 15 июня 2012 г. Волгоградской области Судья Чернышковского районного суда Волгоградской области Жданова С.В., с участием помощника прокурора Чернышковского района Волгоградской области Гермашевой Л.А., ответственного секретаря Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев протест прокурора Чернышковского района Волгоградской области на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенном Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, по ст. 5.35ч.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде штрафа № рублей. Не согласившись с данным постановлением, прокурор Чернышковского района Волгоградской области обратился в суд с протестом, в котором просит указанное постановление отменить и дело возвратить на новое рассмотрение. В обоснование протеста указал, что в нарушение ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, которая о месте и времени рассмотрения дела не была извещена надлежащим образом. В ходе рассмотрения дела помощник прокурора Гермашева Л.А. доводы протеста поддержал, просит постановление отменить и, в связи с истечением двухмесячного срока привлечения ФИО1 к административной ответственности, производство по делу прекратить. Ответственный секретарь КДНиЗП Администрации Чернышковского муниципального района ФИО4, не возражает удовлетворить протест. ФИО1 в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки (л.д.23), причину неявки не сообщила, не просила отложить рассмотрение дела. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу об удовлетворении протеста, по следующим основаниям. Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне полно и объективно рассмотреть дело. При рассмотрении дела КДНиЗП было установлено, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по содержанию и воспитанию своих несовершеннолетних детей, в период времени с февраля по апрель 2012 г., в <адрес>, выразившееся в систематическом распитии спиртных напитков. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, и в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если у суда имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у КДНиЗП Администрации Чернышковского муниципального района до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении. Из текста постановления КДНиЗП от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено в её отсутствие, при этом в постановлении указано, что она извещалась о времени и месте проведения комиссии (л.д.5-8). Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>а <адрес>. Сведений о том, что ФИО1 извещалась о месте и времени рассмотрения дела в КДНиЗП, в деле не имеется. Ссылка в постановлении на то, что ФИО1 извещалась повесткой, не нашло своего подтверждения. Таким образом, дело было рассмотрено с нарушением прав ФИО1 на защиту, в связи с чем постановление КДНиЗП Администрации Чернышковского муниципального р-на от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене. Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. В настоящее время двухмесячный срок привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Протест прокурора Чернышковского района Волгоградской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2, удовлетворить. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области за № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Чернышковский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: Жданова С.В.