№ 2-411/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Черлак 03.11.2010 г.
Черлакский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Каргаполова И.В. при секретаре Жуковой В.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Черлакского района Омской области к МУП Курумбельского сельского поселения «Водтепло» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по устранению нарушений закона,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Черлакского района Омской области обратился в суд с данными требованиями, в обоснование которых указал, что МУП Курумбельского сельского поселения «Водтепло» осуществляет деятельность по добыче подземной воды на территории Черлакского района Омской области без получения в установленном законом порядке лицензии на пользование недрами.
Истец просил признать незаконным бездействие МУП Курумбельского сельского поселения «Водтепло» по осуществлению недропользования без разрешительных документов, обязать ответчика устранить нарушения Закона РФ «О недрах» при эксплуатации водозаборных скважин.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснил, что до настоящего времени ответчиком лицензия на пользование недрами не оформлена, нарушение законодательства не устранено.
Представитель ответчика Асаинов Е.К. в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что он является главой Курумбельского сельского поселения Черлакского района Омской области. В настоящее время в МУП Курумбельского сельского поселения «Водтепло» все сотрудники уволены, в связи с чем он является надлежащим представителем данной организации. Данная организация осуществляет добычу воды с помощью водозаборных скважин с глубины более 1 км. Ответчик не получил лицензию на недропользование. Данная лицензия имелась у администрации сельского поселения. Однако после создания ответчика лицензия переоформлена не была.
Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по Омской области в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о слушании дела извещен.
Представитель третьего лица Управления по недропользованию по Омской области в судебном заседании не присутствовал, о слушании дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 6 ст. 10.1 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-I «О недрах» основаниями возникновения права пользования участками недр являются принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения; о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом.
Согласно ст. 11 данного Закона РФ предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.
В силу п. 4 ст. 10 Закона Омской области от 29.12.2001 г. №334-ОЗ «О государственном регулировании пользования недрами на территории Омской области» Правительство Омской области устанавливает порядок оформления (переоформления), государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых).
Согласно п. 9 ст. 10.1 указанного Закона Омской области к полномочиям органов исполнительной власти Омской области в сфере регулирования отношений недропользования относятся: принятие в соответствии с федеральным и областным законодательством решения о предоставлении по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;
о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом.
В судебном заседании представитель МУП Курумбельского сельского поселения «Водтепло» подтвердил факт осуществления ответчиком деятельности по недропользованию без получения в установленном законом порядке лицензии, в судебном заседании исковые требования признал, последствия признания иска ему разъяснены. Суд принимает признание иска.
Из смысла приведенных норм законодательства следует, что деятельность по добыче общераспространенных полезных ископаемых может осуществляться на основании решения органов исполнительной власти субъекта РФ, на основании выданной ими лицензии. Ответчиком допущено нарушение федерального и областного законодательства.
Исковые требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 4000 рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие МУП Курумбельского сельского поселения «Водтепло» по осуществлению недропользования без разрешительных документов.
Обязать МУП Курумбельского сельского поселения «Водтепло» устранить нарушения Закона РФ «О недрах» при эксплуатации водозаборных скважин.
Взыскать с МУП Курумбельского сельского поселения «Водтепло» государственную пошлину в сумме 4000 рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано, принесено представление прокурора в 10 дней в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области.
Решение вступило в законную силу 19/11/2010 г.