Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.п. Черлак 06 июля 2011 г.

Дело №2-386/11

Черлакский районный суд Омской области

В составе председательствующего Герстнер Л.Ю.

С участием прокурора Черлакского района Литвиненко Д.А.,

при секретаре Каретниковой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Черлакского района в интересах Хиль И.В., Раковой Т.Н., Ткаченко Г.М., Аворькиной М.В. , Желякевич А.Э., Кудрявцевой В.И., Грачевой О.В. к Администрации Черлакского муниципального района Омской области, МУЗ «Черлакская ЦРБ» о возложении на Администрацию Черлакского муниципального района обязанности предоставить МУЗ «Черлакская ЦРБ» денежные средства для выплаты истцам компенсации за неполученное молоко исходя из установленных норм за фактически отработанное время, возложении на МУЗ «Черлакская ЦРБ» обязанности выплатить истцам компенсацию за неполученное молоко исходя из установленных норм за фактически отработанное время,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Черлакского района Омской области обратился в суд в интересах Хиль И.В., Раковой Т.Н., Ткаченко Г.М., Аворькиной М.В. , Желякевич А.Э., Кудрявцевой В.И., Грачевой О.В. с иском к Администрации Черлакского муниципального района Омской области и МУЗ «...», в котором просит возложить на Администрацию Черлакского муниципального района Омской области обязанность предоставить МУЗ «Черлакская ЦРБ» денежные средства для выплаты истцам компенсации за неполученное ими молоко с 01.01.2008г. исходя из установленных норм за фактически отработанное ими время, возложить на МУЗ «Черлакская ЦРБ» обязанность выплатить истцам компенсацию за неполученное ими молоко с 01.01.2008г. исходя из установленных норм за фактически отработанное ими время.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Черлакского района проведена исполнения МУЗ «Черлакская ЦРБ» законодательства об охране труда, в результате было установлено, что Хиль И.В., Ракова Т.Н., Ткаченко Г.М., Аворькина М.В., Желякевич А.Э., Кудрявцева В.И., Грачева О.В. работают в МУЗ «Черлакская ЦРБ» ..., заняты на работах с вредными условиями труда, при которых в соответствии с трудовым законодательством работникам должно бесплатно выдаваться по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором. На момент проверки 30.05.2011г. аттестация рабочих мест МУЗ «Черлакская ЦРБ» не завершена. Выдача молока или других равноценных пищевых продуктов или выплата их компенсации работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, не производится с 01.01.2008г. При этом согласно коллективного договора МУЗ «Черлакская ЦРБ» должно обеспечивать выдачу молока и выплату компенсации в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, согласно утвержденного перечня профессий. Учредителем МУЗ «Черлакская ЦРБ» согласно устава учреждения является Администрация Черлакского муниципального района. МУЗ «Черлакская ЦРБ» является некоммерческой организацией, полностью финансируемой за счет бюджетных средств, получаемых от учредителя. Денежные средства на выдачу молока работникам, занятым на производствах с вредными условиями труда в 2008 - 2010 и 20011 годах при формировании бюджета заложены не были. Не предоставление истцам за работу с вредными условиями труда молока или компенсационной выплаты существенным образом нарушает их права на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнил отчество истца Ткаченко Г.М., пояснил, что в исковом заявлении была допущена ошибка, правильные данные указанного истца Ткаченко Г.М.. Дополнил, что согласно постановления Правительства РФ от 29.11.2002г. №849 бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов осуществляется в соответствии с перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов. Данный перечень был утвержден приказом Минздрава РФ от 28.03.2003г. №126, который действовал с 2003г. по 30.05.2009г. В настоящее время действует приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009г. №45-н. Работники учреждений здравоохранения, работа которых связана с вредными производственными факторами, должны быть бесплатно обеспечены молоком или другими равноценными пищевыми продуктами. Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 л за смену независимо от ее продолжительности. Выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится в дни фактической занятости на работах, связанных с наличием на рабочем месте производственных факторов, предусмотренных перечнем. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов может быть заменена по письменным заявлениям работников компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, такая выплата должна производиться не реже 1 раза в месяц. Конкретный размер компенсационной выплаты и порядок ее индексации устанавливаются работодателем с учетом мнения первичной профсоюзной организации и включаются в коллективный договор. В случае обеспечения безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, работодатель принимает решение о прекращении бесплатной выдачи молока с учетом мнения первичной профсоюзной организации. Основанием для принятия такого решения являются наличие результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, которые подтверждают отсутствие вредных производственных факторов на рабочих местах, и согласие первичной профсоюзной организации на прекращение бесплатной выдачи молока. При отсутствии у работодателя данных о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда или невыполнении перечисленных требований сохраняется порядок бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, действовавший до вступления в силу приказа Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009г. №45-н. Выдача молока или выплата компенсации его стоимости работникам МУЗ «Черлакская ЦРБ» не производится с 01.01.2008г. Учредителем МУЗ «Черлакская ЦРБ» является Администрация Черлакского муниципального района, учреждение полностью финансируется за счет бюджетных средств, получаемых от учредителя. В силу требований ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Истица Хиль И.В. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, пояснила, что с 1999г. работает ... в отделении реанимации. До 2001г. она получала молоко за вредные условия труда, потом молоко выдавать перестали, объяснялось это отсутствием финансирования. Считает, что ей должно выдаваться молоко или компенсация его стоимости, поскольку ее работа связана с вредными условиями труда, это наркоз, живые бактерии - кровь, хлорсодержащие вещества. Ей известно, что данные факторы входят в перечень вредных производственных факторов, при которых рекомендуется употребление молока. В 2009г. медицинские работники обращались в прокуратуру Черлакского района по вопросу бесплатной выдачи молока, после этого была проведена аттестация рабочих мест, по результатам которой был сделан вывод о том, что молоко работникам отделения реанимации не положено, с результатами данной аттестации она не согласна. По данному вопросу она обращалась к инженеру по ТБ, к главному врачу, главный врач обещала провести переаттестацию. Она также обращалась с письменным заявлением в инспекцию по труду, но ответа не получила.

Истцы Грачева О.В., Кудрявцева В.И., Ракова Т.Н., Желякевич А.Э. исковые требования прокурора поддержали в полном объеме, поддержали показания, данные истцом Хиль И.В.

Истцы Ткаченко Г.М. и Аворькина М.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обратились в суд с заявлением рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика МУЗ Черлакская ЦРБ» Сорокин П.М., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования признал, пояснил, что у истцов действительно вредные условия труда. В перечне вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержденном приказом Минздрава РФ от 28.03.2003г. №126, предусмотрены вещества: закись азота, которое применяется как слабое средство для наркоза, а также эфир, который применяется для ингаляционного наркоза. Аналогичный перечень предусмотрен действующим в настоящее время приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009г. №45-н. На данном основании должность ... была включена в коллективный договор в перечень профессий, имеющих право на получение молока. Фактически выдача молока не производилась из-за недостаточного финансирования. В ноябре 2009г. была проведена аттестация рабочих мест в отделении анестезиологии - реанимации МУЗ «Черлакская ЦРБ», согласно ее результатов, оснований для бесплатной выдачи молока работникам данного отделения не имеется. Результаты данной аттестации никем оспорены не были. Решения о прекращении бесплатной выдачи молока по результатам проведенной аттестации принято не было, поскольку его и так не выдавали.

Представитель ответчика Администрации Черлакского муниципального района Кусиньш А.А., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования не признал, пояснил, что, по его мнению, Администрация Черлакского муниципального района не является надлежащим ответчиком по делу. МУЗ «Черлакская ЦРБ» является муниципальным бюджетным учреждением и финансируется как из бюджета Черлакского муниципального района, так и из бюджета Омской области. Доля софинансирования из местного бюджета соблюдается. В соответствии с ГК РФ и Бюджетным кодексом РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и самостоятельно выступает в качестве ответчика по своим денежным средствам и обязательствам. Компенсационные выплаты, установленные ст. 222 ТК РФ для работников с вредными условиями труда и предусмотренные коллективным договором между работодателем МУЗ «Черлакская ЦРБ» и его работниками, являются денежными обязательствами МУЗ «Черлакская ЦРБ». Согласно постановления главы Черлакского муниципального района от 29.12.2008г. №290-п «Об оплате труда работников МУЗ «Черлакская ЦРБ» все работники, работающие во вредных условиях, получают специальную доплату, в связи с чем считает, что Администрация Черлакского муниципального района как учредитель выполнила свои обязательства в части урегулирования оплаты труда в соответствии с требованиями закона. Пунктом 26.2 Отраслевых особенностей бюджетного учета в системе здравоохранения РФ, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития РФ установлено, что затраты, связанные с бесплатной выдачей молока и лечебно-профилактического питания в пределах установленных норм, должны относиться на себестоимость продукции в рамках приносящей доход деятельности как расходы, связанные с обеспечением нормальных условий труда при осуществлении производственной деятельности. При обеспечении безопасных условий труда руководитель учреждения здравоохранения вправе принимать или не принимать решение о прекращении бесплатной выдачи молока с учетом мнения профсоюзного органа. Таким образом, все вопросы, связанные с бесплатной выдачей молока работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, решаются работодателем самостоятельно. Бюджет МУЗ «Черлакская ЦРБ» предполагает предельные нормативы финансирования, включая компенсационные выплаты за вредные условия труда, дополнительных требований по финансированию МУЗ «Черлакская ЦРБ» не заявляло. Администрации Черлакского муниципального района до подачи искового заявления в суд не было известно, что коллективным договором учреждения предусмотрено условие о бесплатной выдаче молока работникам, а также то, что молоко не выдается. Статьей 222 ТК РФ предусмотрено, что выдача молока по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором или трудовым договором. Однако ни коллективный договор, ни трудовые договоры истцов не предусматривают возможности замены молока компенсационной выплатой, кроме того, не имеется доказательств того, что истцы обращались к руководству больницы с требованием выдавать им молоко или денежную компенсацию. Кроме того, в реанимационном отделении, где работают истцы, проведена аттестация рабочих мест, и по итогам аттестации отсутствуют основания для выдачи молока.

Представитель Министерства здравоохранения Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя Министерства здравоохранения Омской области Зеленской Е.Л., действующей на основании доверенности, в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица. Согласно представленным в суд письменным возражениям на исковое заявление, средства, предоставляемые за счет средств областного бюджета на выплату заработной платы работникам учреждений здравоохранения, не могут быть направлены на выплату компенсаций за неполученное молоко. Положения ст.222 ТК РФ применимы к правоотношениям, в которых участвуют работники, занятые на работах с вредными условиями труда. Указанные работники вправе реализовать свое правомочие на бесплатное получение по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов, либо по письменным заявлениям -на замену компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.

Свидетель КНБ пояснила, что работает ... отдела МУЗ «Черлакская ЦРБ». Ежегодно составляется бюджетный план-проект на следующий финансовый год, в котором предусматриваются и средства на молоко для работников с вредными условиями труда. Каждый год утверждается сумма меньше, чем просили. Средства на молоко для работников с вредными условиями труда предусматриваются в статье «продукты питания», это одна статья, в которой предусмотрены и средства для приобретения питания для больных. В 2009г. в начале года на этой статье имелись средства, больницей в адрес администрации района было направлено ходатайство о разрешении оплаты по этой статье средств на выдачу молока работникам, занятым на работах с вредными условиями труда. Полученный ответ они расценили как отказ, поскольку в ответе разъяснялось, что наличие вредных условий труда определяется по итогам аттестации рабочих мест. Больницей осуществляются платные услуги, доходами от платных услуг распоряжается главный врач больницы, разрешения учредителя для этого не требуется. Однако этих средств также недостаточно.

Выслушав прокурора, истцом, представителей ответчиков, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 219 ТК РФ, каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, а также на компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Размеры компенсаций и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

Согласно ст. 222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2002г. № 849, а в последующем постановлением Правительства №168 от 13.03.2008г. установлено, что бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов осуществляется в соответствии с перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов. Данный перечень был утвержден приказом Минздрава РФ от 28.03.2003г. №126, действовавшим в период с 18.05.2003г. по 30.05.2009г. В настоящее время действует Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009г. №45н.

Бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте вредных производственных факторов.

Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 л за смену независимо от продолжительности смены. Если время работы во вредных условиях труда меньше установленной продолжительности рабочей смены, молоко выдается при выполнении работ в указанных условиях в течение не менее чем половины рабочей смены. ( п. 2 Норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, утв. постановлением Минтруда РФ от 31.03.2003г. №13, п.4 Норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009г. №45н).

В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в статью 222 Трудового кодекса РФ» от 07.10.2007г. №224-ФЗ, ст. 222 ТК РФ дополнена положением о том, что выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.

Порядок осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009г. №45н. В соответствии с данным Порядком компенсационная выплата должна производиться не реже 1 раза в месяц. Конкретный размер компенсационной выплаты и порядок ее индексации устанавливаются работодателем с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и включаются в коллективный договор.

В соответствии с п.12, 13 Норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009г. №45н, ответственность за обеспечение бесплатной выдачи работникам молока и равноценных пищевых продуктов, а также за соблюдение настоящих норм и правил и условий их выдачи возлагается на работодателя.

В случае обеспечения безопасных (допустимых) условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, работодатель принимает решение о прекращении бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для принятия работодателем решения о прекращении бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам является: наличие результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в установленном на момент вступления в силу данного приказа порядке, которые подтверждают отсутствие предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах или отсутствие превышения установленных нормативов по выявленным при проведении аттестации рабочих мест вредным производственным факторам, указанным в Перечне;

согласие первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников ( при их наличии у работодателя) на прекращение бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, на рабочих местах которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда не выявлено наличия предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов или превышения установленных нормативов по указанным в Перечне и выявленным при проведении аттестации рабочих мест вредным производственным факторам. При отсутствии у работодателя данных о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда или невыполнении им вышеперечисленных требований сохраняется порядок бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, действовавший до вступления в силу данного приказа.

Согласно ст. 5 ТК РФ трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются, помимо трудового законодательства, также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.41 ТК РФ в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

В судебном заседании было установлено, что истцы, в интересах которых прокурор обратился в суд, работают в МУЗ «Черлакская ЦРБ» в должности ... в реанимационном отделении: Хиль И.В. - с 01.10.2004г., Ткаченко Г.М. - с 08.08.2005г., Ракова Т.Н. - с 01.10.2004г., Грачева О.В. - с 19.09.2003г., Аворькина М.В. - с 01.10.2004г., Кудрявцева В.И. - с 01.11.1991г. Желякевич А.Э. с 01.02.2008г. работает ... отделения анестезиологии- реаниматологии, с 27.08.2010г. - .... Факт работы истцов в указанных должностях подтверждается копиями трудовых книжек, справкой работодателя.

Факт занятости истцов на работах с вредными условиями труда ответчиком МУЗ «Черлакская ЦРБ» не оспаривается. Как следует из информации от 05.07.2011г., представленной ответчиком ( т.2л.д. 2), ответчиком признается факт, что на рабочем месте истцов присутствуют такие вредные производственные факторы, как закись азота и эфир.

Факт участия истцов в хирургических операциях с использованием наркоза также подтверждается должностной инструкцией медицинской сестры- анестезиста.

Коллективным договором МУЗ «Черлакская ЦРБ», принятым на общем собрании трудового коллектива 15.02.2008г. предусмотрен перечень профессий, имеющих право на получение молока или других равноценных пищевых продуктов и соков, в котором имеется профессия ... отделения реанимации. Коллективным договором от 04.03.2011г. на период с 2009г. по 20011г. также предусмотрен перечень профессий, имеющих право на получение молока, в котором имеется профессия ... отделения реанимации.

Согласно справки МУЗ «Черлакская ЦРБ» о работниках, занятых на работах с вредными условиями труда, обладающих правом, но не получивших молоко или денежную компенсацию, истцы относятся к данным работникам, при этом в справке указана дата прекращения выдачи молока или денежной компенсации - 01.01.2008г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части возложения на МУЗ «Черлакская ЦРБ» обязанности выплатить истцам компенсацию за неполученное молоко с 01.01.2008г. исходя из установленных норм за фактически отработанное время, подлежат удовлетворению. Истице Желякевич А.Э. подлежит выплате компенсация с 01.02.2008г., поскольку именно с этого времени она работает в должности ... отделения анестезиологии- реаниматологии. Требований о применении срока исковой давности не заявлялось.

Доводы представителей ответчиков о том, что в реанимационном отделении, где работают истцы, проведена аттестация рабочих мест и по ее итогам отсутствуют основания для выдачи молока, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку работодателем после проведения аттестации рабочих мест не было принято решения о прекращении бесплатной выдачи молока с учетом мнения первичной профсоюзной организации в порядке, предусмотренном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009г. №45н, в связи с чем сохраняется действовавший порядок бесплатной выдачи молока. Доводы представителя МУЗ «Черлакская ЦРБ» о том, что такое решение не было принято, поскольку молоко фактически не выдавалось, суд находит необоснованными.

Доводы представителя Администрации Черлакского муниципального района о том, что ни коллективным договором, ни трудовыми договорами медицинских работников не предусмотрена возможность замены молока компенсационной выплатой, кроме того, истцы не обращались к работодателю с требованием выдать им молоко или денежную компенсацию, суд находит необоснованными, поскольку обязанность работодателя выдавать бесплатно молоко работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, предусмотрена законом и коллективным договором и не носит заявительного характера. Отсутствие в коллективном договоре и трудовых договорах истцов условия о возможности замены молока компенсационной выплатой не может являться основанием для освобождения работодателя от обязанности его бесплатной выдачи.

Доводы об отсутствии у МУЗ «Черлакская ЦРБ» достаточных финансовых средств основанием для отказа в иске быть не может.

Отсутствие в иске взыскиваемой суммы и ее расчета также не может служить основанием для отказа в иске, прокурором заявлены исковые требования о возложении на ответчиков обязанности, что не запрещено законом.

Исковые требования о возложении на Администрацию Черлакского муниципального района обязанности предоставить МУЗ «Черлакская ЦРБ» денежные средства для выплаты истцам компенсации за неполученное молоко исходя из установленных норм за фактически отработанное время, по мнению суда, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно положениям устава Муниципального учреждения здравоохранения «Черлакская центральная районная больница», утвержденного постановлением Главы Черлакского муниципального района от 20.08.2008 г. № 176-п, учреждение относится к муниципальной системе здравоохранения и является некоммерческой организацией. Учредителем учреждения является Черлакский муниципальный район Омской области в лице Администрации указанного образования. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органе, исполняющем бюджет, а также иные счета, печать со своим наименованием, штампы, бланки, соответствующую символику. Учреждение имеет право приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учреждению предоставляется право осуществлять приносящую доходы деятельность (предпринимательская деятельность) в соответствии с настоящим Уставом. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник имущества - Черлакский муниципальный район.

В соответствии с требованиями законодательства ответственность за обеспечение бесплатной выдачи работникам молока и равноценных пищевых продуктов, а также за соблюдение настоящих норм и правил и условий их выдачи возлагается на работодателя. Суду не было представлено доказательств того, что работодатель принял все необходимые меры к решению данного вопроса, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что МУЗ «Черлакская ЦРБ» заявляла требования к учредителю о дополнительном финансировании. В имеющемся в материалах дела ходатайстве на имя главы Черлакского муниципального района от 31.03.2009г. содержится просьба не о дополнительном финансировании, а о разрешении на оплату, этот факт подтвердила в судебном заседании свидетель КНБ В ответе на ходатайство содержится разъяснение порядка бесплатной выдачи молока. Никаких других обращений в адрес учредителя работодателем не производилось. Не смотря на то, что выделяемых средств на финансирование бесплатной выдачи работникам молока, как утверждает ответчик МУЗ «Черлакская ЦРБ», было недостаточно, работодатель никаких действий в защиту трудовых прав и интересов работников по данному вопросу не осуществлял, находя более значительным и существенным решение других проблем.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Черлакского района удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Черлакская центральная районная больница» выплатить компенсацию за неполученное молоко исходя из установленных норм за фактически отработанное время Хиль И.В., Раковой Т.Н., Ткаченко Г.М., Аворькиной М.В. , Кудрявцевой В.И., Грачевой О.В. с 01.01 2008г., Желякевич А.Э. - с 01.02.2008г.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с МУЗ «Черлакская ЦРБ» госпошлину в бюджет Черлакского муниципального района в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Герстнер