№ 2-162/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Р.п. Черлак 17.04.2012 г.
Черлакский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Каргаполова И.В., при секретаре Воробьевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мухортовой О.С. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Черлакском районе Омской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась с указанным иском, в обоснование заявленного требования указала, что обращалась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью 08.02.2012 г. Ответчик отказал в назначении пенсии, неправомерно исключил из специального стажа период с 01.09.1982 г. по 15.08.1987 г. обучения в Омском государственном педагогическом институте.
Истец просила признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ей пенсии, обязать его включить в специальный стаж указанный период и назначить трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением.
В период судебного разбирательства истец дополнила требования, просила включить в специальный стаж период с 26.11.2007 г. по 07.12.2007 г. нахождения на курсах повышения квалификации, назначить трудовую пенсию с момента наступления права на нее с 01.09.2007 г.
В судебном заседании истец поддержала дополненные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила обязать ответчика включить в специальный стаж периоды с 01.09.1982 г. по 15.08.1987 г. обучения в Омском государственном педагогическом институте, с 26.11.2007 г. по 07.12.2007 г. нахождения на курсах повышения квалификации. Просит назначить ей пенсию с 01.09.2007 г., так как она имела право на ее назначение и обращалась устно за ее назначением. Доказательств обращения за назначением пенсии к ответчику ранее 08.02.2012 г. у нее не имеется, представлять их не намерена. Непосредственно до периода обучения в Омском государственном педагогическом институте и после него занималась педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
Представитель ответчика Заболотняя Г.П. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что истец обратилась с заявлением о назначении пенсии 08.02.2012 г., в назначении пенсии было отказано, период работы с 01.09.1982 г. по 15.08.1987 г. обучения в Омском государственном педагогическом институте не включен в специальный стаж. Возможность включения данного периода в специальный стаж при условии наличия 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Постановлением, который приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию, допускалась Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, и действовавшего до 01.10.1993 г. На момент утраты силы данным нормативно-правовым актом у истца не имелось требуемых 16 лет и 8 месяцев специального стаж.
Согласно п. 4, 5 Правил исчисления специального стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. период курсов повышения квалификации не подлежит зачёту в специальный стаж. Ранее 08.02.2012 г., в том числе 01.09.2007 г., истец к ответчику за назначением пенсии не обращалась.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Исковые требования обоснованны.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из материалов гражданского и пенсионного дел следует, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 08.02.2012 г., в удовлетворении которого было отказано.
Из трудовой книжки истца следует, что в период с 01.09.1982 г. по 15.08.1987 г. она проходила обучение в Омском государственном педагогическом институте. Указанный период подлежит включению в специальный стаж.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, в соответствии с которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
В указанный спорный период обучения истца в педагогическом учебном заведении действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.
Согласно пункту 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В соответствии с п. 4 данного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
В судебном заседании установлено, что до поступления в высшее учебное заведение Омский государственный педагогический институт Мухортова О.С. работала старшей пионервожатой в Елизаветинской средней школе Черлакского РОНО Омской области, а также после окончания обучения работала учителем математики в Южно-Подольской средней школе в Черлакском районе Омской области, то есть в учреждениях и должности, работа в которых засчитана пенсионным органом в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Из материалов дела усматривается, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должностях и учреждениях, работа в котором дает право на эту пенсию.
Из материалов дела следует, что в период с 26.11.2007 г. по 07.12.2007 г. истец находилась на курсах повышения квалификации.
В силу п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
Не включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации влечёт необоснованное ограничение объема пенсионных прав истца, они подлежат включению в специальный стаж.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно статей 177, 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателями работника для повышения квалификации с отрывов от работы за ним сохраняется место работы и средний заработок по основному месту работы, также как и в случае предоставления дополнительного отпуска в связи с обучением в образовательном учреждении.
Периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.
При включении в специальный стаж спорных периодов, специальный стаж истца на 08.02.2012 г. составлял более 25 лет. Имелись все условия для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Исковые требования о признании незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении спорных периодов в специальный стаж и назначении пенсии подлежат удовлетворению.
Доказательств наличия оснований для назначения пенсии с 01.09.2007 г., а именно обращения за ее назначением к ответчику ранее 08.02.2012 г. истцом не представлено. Последствия непредставления таких доказательств ей разъяснялись.
Согласно ст. 98 ГПК РФ истцу подлежат возмещению судебные расходы по уплате государственной пошлины 200 рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Черлакском районе Омской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Мухортовой О.С..
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Черлакском районе Омской области: включить в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей Мухортовой О.С. периоды с 01.09.1982 г. по 15.08.1987 г., с 26.11.2007 г. по 07.12.2007 г.;
назначить Мухортовой О.С. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 08.02.2012 г.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Черлакском районе Омской области в пользу Мухортовой О.С. 200 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области.
Председательствующий: