Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Р.п. Черлак 18 июня 2012 г.
Дело №2-375/12
Черлакский районный суд Омской области
В составе председательствующего Герстнер Л.Ю.
С участием помощника прокурора Черлакского района Малюта К.В.,
при секретаре Каретниковой А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черлакского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области о возложении обязанности произвести ремонт автомобильных дорог в соответствии с требованиями действующего законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Черлакского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области, в котором просит обязать Администрацию Черлакского городского поселения произвести ремонт автомобильных дорог на улицах Солнечная и 50 лет Октября в соответствии с требованиями действующего законодательства. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка администрации Чекрлакского городского поселения, в ходе которой было установлено, что в р.п. Черлак Черлакского района на проезжих частях улиц Солнечная и 50 лет Октября покрытие проезжих частей имеет выбоины, превышающие по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см, чем нарушаются требования ГОСТ Р 50597-93, Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления». Содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов относится к вопросам местного значения. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Нарушение требований о необходимости проведения ремонтных работ на автомобильных дорогах создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
В дальнейшем заявленные исковые требования были уточнены в части срока исполнения обязанности, прокурор просит обязать Администрацию Черлакского городского поселения произвести ремонт автомобильных дорог на улицах Солнечная и 50 лет Октября в соответствии с требованиями действующего законодательства в срок до 01.10.2012г.
В судебном заседании представитель прокуратуры Черлакского района Омской области Малюта К.В. заявленные требования поддержал.
Представитель Администрации Черлакского городского поселения Скрябиков А.А., действующий на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями согласился, пояснил, что дороги, указанные в исковом заявлении действительно находятся в неудовлетворительном состоянии. Ремонт данных дорог планируется произвести в 3 – 4 кварталах текущего года. До настоящего времени ремонт не был осуществлен из-за отсутствия денежных средств в бюджете, планируется привлечение средств из областного и федерального бюджетов. Срок до 01.10.2012г. является реальным, дороги будут отремонтированы.
Свидетель РПН пояснил, что работает главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ОМВД России по Черлакскому району. На улицах Солнечная и 50 лет Октября в р.п. Черлак дорожное покрытие не соответствует требованиям ГОСТ, что подтверждается актом обследования, произведенным с его участием. В соответствии с требованиями действующего законодательства администрация поселения должна содержать и ремонтировать дорожную сеть. Указанные дороги не соответствуют требованиям и правилам эксплуатации транспортных средств, что может привести к дорожно-транспортным происшествиям. По статистике 70 % ДТП происходят из-за неудовлетворительного состояния дорожной сети, так как водители объезжают ямы и выбоины, выезжая на встречную полосу движения.
Выслушав прокурора, представителя ответчика и свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ
"О безопасности дорожного движения" ст. 6 п. 4 органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно ч.2 ст. 12 указанного закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995г.N 196-ФЗ
"О безопасности дорожного движения" мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
Согласно ст. 12 указанного закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно ст. 24 данного закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Согласно п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Согласно п. 3.1.2 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
Факт нарушений указанных требований законодательства подтверждается актом комиссионного обследования от 16.05.2012 года, показаниями свидетеля РПН, не оспаривается представителем ответчика.
Срок устранения нарушений закона, указанный в исковом заявлении, суд находит разумным и приемлемым для исполнения.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Черлакского района удовлетворить.
Обязать администрацию Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области произвести ремонт автомобильных дорог на улицах Солнечная и 50 лет Октября в р.п. Черлак Омской области, в соответствии с требованиями действующего законодательства в срок до 01.10.2012г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.Ю. Герстнер